Статус русского языка в молдове
Обновлено: 19.09.2024
Под занавес года парламент Молдовы успел принять закон, поставивший точку в вопросе о статусе русского языка в республике. Как известно, со времен СССР он признавался языком межнационального общения в стране. Однако летом 2018 года Конституционный суд счел советское законодательство устаревшим. Прошло больше двух лет, прежде чем Партия социалистов Республики Молдова, ориентированная на партнерство с Москвой, сумела восстановить статус "великого и могучего", вполне естественный для многонационального молдавского общества.
Как сообщает ТАСС, закон закрепляет право представителей любых национальностей и этносов на изучение родных языков, гарантирует обучение как на государственном - молдавском, так и на русском языках. Кроме того, госорганы обязаны при необходимости давать на русском письменные ответы на запросы граждан.
О том, что давно пора было это сделать, не раз заявлял пока еще действующий глава Молдовы Игорь Додон. А вот победившая на последних президентских выборах Майя Санду, представляющая прорумынские и проевропейские политические силы, напротив, почему-то увидела в принятом законе о языке "угрозу единству" общества. Хотя его признают родным больше трети жителей Молдовы.
Сюрприз для президента. Какой статус получил русский язык в Молдавии
Сюрприз для президента. Какой статус получил русский язык в Молдавии
2020-12-24T08:00
2020-12-24T08:00
2020-12-24T11:04
в мире
молдавия
москва
игорь додон
ренато усатый
наша партия
майя санду
андрей нэстасе
/html/head/meta[@name='og:title']/@content
/html/head/meta[@name='og:description']/@content
После отмены Конституционным судом "языкового" законопроекта, подготовленного социалистами, экс-президент Молдовы не исключает массовых протестов в защиту русского языка. Не все эксперты с этим согласны.
Протесты перед Конституционным судом Молдовы в Кишиневе, 21 января 2021 года
Конституционный суд (КС) в Кишиневе признал неконституционным закон "О функционировании языков на территории Молдовы", где был определен особый статус русского как языка межнационального общения. Заседание суда 21 января проходило на фоне протестов и рукопашных стычек защитников и противников законопроекта. Судьи мотивировали свое решение тем, что привилегированный статус русского языка в Молдове не предусмотрен конституцией страны. Социалисты объявили вердикт политически обоснованным. Мнения экспертов разделились.
Чем руководствовался Конституционный суд Молдовы
Закон "О функционировании языков на территории Молдовы", принятый парламентом 16 декабря прошлого года, "предполагал превосходство русского языка, хотя конституция не предусматривает для него привилегированного положения", - заявила председатель КС Домника Маноле на брифинге в четверг в Кишиневе.
По словам Маноле, при вынесении вердикта судьи руководствовались статистикой. По данным переписи 2014 года, молдавский\румынский язык является в стране родным для подавляющего большинства граждан (87%), русский родной для 9,39%, гагаузский для 4.08%, украинский для 3.82%, а болгарский 1.48%. Таким образом, по мнению суда, рассматриваемый законопроект не обеспечивал равновесия между защитой госязыка и положением других языков, на которых говорят в стране.
"Русские школы в Молдове никто не закрывает"
Законопроект "О функционировании языков на территории Молдовы" был подготовлен депутатами-социалистами взамен документа с подобным названием, действовавшем в стране с 1989 года, а в 2018 объявленным КС все правового поля. За новый закон в молдавском парламенте проголосовали социалисты, а также депутаты партии "Шор" и платформы Pentru Moldova ("За Молдову"). Правая оппозиция сразу заявила о готовности оспорить законопроект в КС, который дважды в декабре отказывался приостанавливать действие закона до рассмотрения дела по существу.
Защитники русского языка перед КС Молдовы, 21 января 2021 года
Одним из противников законопроекта стал активный сторонник объединения Молдовы с Румынией, депутат от Партии национального единства Октавиан Цыку. Защищая свою точку зрения на заседании КС, он заявил: "Если мы будем использовать русский в межэтнических отношениях, то никогда не интегрируем нацменьшинства в молдавский политический дизайн. На это всегда будет влиять геополитическая повестка". Как считает Цыку, уравнивание в правах русского языка с государственным подрывает основы конституции. С его точки зрения, общение между Кишиневом и столицей Гагаузии Комратом должно происходить на румынском\молдавском, либо на гагаузском языках, но не на русском, который так же является официальным языком автономии.
В беседе с корреспондентом DW доктор истории Наталья Матеевич высказала мнение, что "русский никуда из Молдовы не денется, и это не связано ни с каким законом. Никто его не притесняет, никто не запрещает на нем общаться и никто не закрывает русские школы". Вместе с тем она поддержала решение КС. По мнению эксперта, судьи вполне аргументированно обосновали свой вердикт. К тому же, считает Матеевич, предложенный социалистами закон "носил явно политический характер", был связан с возможными досрочными выборами в парламент и "усугублял расколы в обществе".
"Подарок для приднестровских властей"
Любопытно, что те же аргументы, но уже в пользу отмененного закона выдвигают защитники русского языка в Молдове. Так, гражданский активист и один из организаторов протеста перед зданием КС 21 января Михаил Ахремцев заявил в интервью DW, что "решение КС политически ангажированное и крайне недальновидное". "КС не просто ударил по русскому языку и полутора миллионам сограждан, использующих его в быту, общении или делопроизводстве, но своим дискриминационным решением создал предпосылки для окончательного разделения молдавского общества", - убежден Ахремцев.
С его точки зрения, "разделение общества по языкам в конечном итоге может перерасти в конфликт, подобный приднестровскому, который в начале 90-х годов прошлого века тоже начинался с языкового вопроса".
Это мнение разделяет и политический аналитик, бывший советником экс-президента Додона Эрнест Варданян. Решение КС, убежден он, "не улучшит диалог между Кишиневом и Тирасполем, где всегда остро реагируют на действия молдавских властей в плане внешней политики и русского языка". "Это просто подарок для приднестровского руководства, сейчас у него есть повод прервать переговоры об урегулировании" замороженного конфликта, высказал эксперт для DW свое предположение.
Социалисты в Молдове не намерены отступать
Вместе с тем социалисты считают, что "все более очевидной становится необходимость конституционной реформы. Сфера полномочий Конституционного суда должна быть ограничена толкованием конституции страны и носить рекомендательный характер". Об этом написано в распространенном 21 января заявлении партии.
Будни и праздники Гагаузии
"Какая смесь одежд и лиц"
Административно-территориальный округ (АТО) Гагауз-ери расположен на юге Молдавии. Его площадь составляет около 2 000 квадратных километров. Население - свыше 160 тысяч человек. Здесь живут представители разных национальностей: гагаузы, болгары, украинцы, русские, чехи, поляки, немцы. Пушкинское "какая смесь одежд и лиц, племен, наречий, состояний" - это как раз про нынешнюю Гагаузию.
Будни и праздники Гагаузии
"В степи молдаванской"
Гагаузия занимает часть Буджакской степи. Овцеводство - одно из традиционных занятий жителей региона. Ну и многие приметы связаны со степью. Здесь, например, до сих пор отмечают дни волка, согласно легенде, - прародителя гагаузов. В ноябрьские дни, гласит легенда, нельзя шить и вязать, а то в степи можно погибнуть от нападения волков. Правда, волков здесь почти не осталось.
Будни и праздники Гагаузии
Две столицы
Два самых крупных города автономии - столичный Комрат и Чадыр-Лунга - это Москва и Санкт-Петербург в гагаузском масштабе. Комрат считается богаче, Чадыр-Лунга - интеллигентнее. Но памятники вождю мирового пролетариата по-прежнему стоят на центральных площадях в обоих городах. Каждую весну памятник Ленину в Чадыр-Лунге заботливо красят в золотистый цвет.
Будни и праздники Гагаузии
Красна изба пирогами
Гагаузы - народ радушный. Любят праздники и гостей, даже нежданных. В любом доме обязательно поставят на стол терпкое домашнее вино и нехитрую закуску. Летом стол накрывают прямо во дворе, как Зинаида и Николай Константиновы. И ничего, что позади тяжелый базарный день, а впереди - подготовка товара на завтра. Константиновы готовят и продают кавурму - популярное в Гагаузии блюдо из баранины.
Будни и праздники Гагаузии
Откуда взялся Комрат?
Село с таким названием появилось на территории современной Молдавии в конце XVIII века. По легенде в этих местах однажды проводились скачки. Победил на них черный конь местного турецкого богача, который и назвал село его именем - Кёмур ат. Впоследствии здесь вырос город Комрат, столица Гагаузии. Но память о вороном скакуне запечатлена на кованых воротах при входе в центральный парк.
Будни и праздники Гагаузии
О гагаузском языке
Михаил Влах живет в Комрате и очень любит и этот город, и всю свою Гагаузию. Он мечтает о том времени, когда гагаузский язык, который теперь хорошо знает только старшее поколение, вновь станет популярным и у молодежи. Влах с гордостью рассказывает, как обучают этому языку детей в детских садах. "Кстати, - добавляет он, - у нас и книги выпускаются на гагаузском, и три газеты выходят".
Будни и праздники Гагаузии
Праздник духа и живота
В Молдавии любят праздники, и Гагаузия - не исключение. Если нет никаких календарных дат, можно устроить фестиваль. Летом они проходят в разных районах страны еженедельно. На фестиваль народов юга в молдавское село Селемет Чимишлийского района приехали и жители Гагаузии. Со своим угощением, разумеется. Вот так они готовят поросенка к праздничному столу.
Будни и праздники Гагаузии
Вокруг софры
В любом гагаузском доме есть маленький столик для еды - софра. К нему обязательны низенькие скамеечки. Раньше софру ставили только на время обеда и ужина. Вокруг столика устраивалась вся семья, ели из одной большой миски. Потом софру вешали на специальный крюк на кухне. Такими столиками пользуются и сегодня. Но чаще все-таки едят за обычными европейскими столами.
Будни и праздники Гагаузии
Гагаузское подворье
Сельский туризм в автономии почти не развит, но первые ласточки уже есть. Заслуженный артист Молдавии, гагаузский певец Петр Петкович создал в своем доме "гагаузское подворье". Здесь собраны предметы старого народного быта, что для многих жителей региона еще не стали историей, а для туристов считаются экзотикой. Супруга Петра Петковича Дора показывает, как ткали ковры на старинном станке.
Будни и праздники Гагаузии
Буджакские вышиванки
Природа в Буджакской степи не такая яркая, как в других регионах Молдавии. Зелени здесь меньше, да и выгорают ее краски, не доживая до середины лета, ведь, бывает, температура воздуха зашкаливает здесь за 40 градусов. Не потому ль народные мастерицы вышивают такими яркими красками? В любом гагаузском доме можно найти вышитые бабушками полотенца, наволочки, скатерти. А вот рубашки вышивали реже.
Будни и праздники Гагаузии
Бешалминские бабушки
Село Бешалма известно за пределами автономии. Здесь расположен самый первый в бывшем СССР этнографический музей гагаузского народа. Его создал писатель и кинематографист Дмитрий Кара-Чобан еще в начале 70-х годов прошлого века. Сегодня музей стал настоящим культурным центром, при нем создан фольклорный ансамбль, в котором участвуют пенсионеры из Бешалмы и соседних сел.
В Молдавии русскому вернули статус языка межнационального общения
В Молдавии русскому вернули статус языка межнационального общения
2020-12-16T17:39
2020-12-16T17:39
2020-12-16T18:04
в мире
молдавия
россия
зинаида гречаный
/html/head/meta[@name='og:title']/@content
/html/head/meta[@name='og:description']/@content
Русский язык в Молдове лишен статуса языка межнационального общения. Конституционный суд в Кишиневе объявил противоречащим конституции закон, принятый парламентом месяц назад.
Граффити на румынском языке в Кишиневе
Конституционный суд Молдовы признал неконституционным закон об особом статусе русского языка как языка межнационального общения. Решение об этом КС в Кишиневе принял в четверг, 21 января, рассмотрев запрос трех оппозиционных депутатов.
По словам председателя Конституционного суда Домники Маноле, статья 2 закона о функционировании языков в Молдове, принятого парламентом 16 декабря 2020 года, "придает русскому языку привилегированный статус по отношению к другим языкам национальных меньшинств в Республике Молдова", который не предусмотрен молдавской конституцией. Исходя из результатов переписи населения 2014 года КС отметил, что в Молдове существуют районы, в которых, например, украинский язык имеет большее распространение, чем русский, а в некоторых районах русский язык используется менее чем тремя процентами населения. "Невзирая на это, поднимаясь на уровень языка межнационального общения, он приобретает статус квазиофициального наравне с (государственным. - Ред.) румынским языком", - заявила Маноле журналистам.
Закон о функционировании языков в Молдове предусматривает придание русскому языку статуса языка межнационального общения и возможность обращаться на русском языке в органы государственного управления. Этим законом также предусматривается наказание для чиновников, которые отказываются отвечать на запросы по-русски.
Признав новый закон противоречащим конституции, Конституционный суд согласился с доводами депутатов от оппозиции, утверждавшими, что документ нарушает права большинства граждан и принижает роль государственного языка.
Решение КС является обязательным и обжалованию не подлежит. Действие названного закона прекращается с момента принятия решения Конституционного суда.
Страна без родителей: работа на Западе, дети в Молдове
Пять лет назад Таня уехала в Италию на заработки. Она ухаживает за стариками. Зарабатывает около 850 евро в месяц. Три ее дочери - Ольга, Сабрина и Каролина - остались в Молдове. Им было тогда 12, 9 и 8 лет. Сначала они жили одни, потом у разных людей, которым Таня посылала деньги. Сейчас старшая - Ольга - заканчивает школу в Кишиневе, двух младших мать забрала к себе в Италию.
Страна без родителей: работа на Западе, дети в Молдове
Мама звонит из Италии.
Страна без родителей: работа на Западе, дети в Молдове
Со стола убрать некому.
Страна без родителей: работа на Западе, дети в Молдове
Родители Каталины в последние семь лет редко бывают дома. Сначала они работали в Москве, несколько месяцев назад получили рабочую визу в Италию. Бабушка живет в другой деревне, но переехала к Каталине и ее брату Виктору, чтобы присматривать за ними.
Страна без родителей: работа на Западе, дети в Молдове
Оттилии был год, когда ее родители уехали на Запад на заработки. По 4 тысячи евро они заплатили человеку, который переправил их в Италию. Так как они находились там нелегально, то боялись выехать из страны: а вдруг не пустят обратно? Оттилия не видела их пять лет. Она жила с бабушкой, которую называла "мама". Год назад ее родители получили вид на жительство и забрали Оттилию к себе.
Страна без родителей: работа на Западе, дети в Молдове
Лилия перебралась с мужем на Запад восемь лет назад. Пришлось очень много работать, чтобы отдать взятые в долг под огромные проценты деньги, которые они заплатили, чтобы их нелегально переправили через границу. Наде и Алине было тогда 9 и 6 лет. Дочери жили у бабушки и дедушки. Трижды в месяц Лилия посылала им посылки. Сейчас родители забрали детей к себе. "Виза" стоила по 1500 евро на ребенка.
Конституционный суд Молдавии признал устаревшим закон, закрепляющий за русским языком статус языка межнационального общения. У экспертов разные взгляды на пути решения языковой проблемы.
Акция, участники которой за сохранение за русским статуса языка межнационального общения в Молдавии, 4 июня
Закон "О функционировании языков на территории Республики Молдова", закрепивший статус русского как языка межнационального общения, устарел. К такому выводу пришли члены Конституционного суда (КС) в понедельник, 4 июня, рассмотрев обращение депутатов парламента от Либеральной партии. Депутаты требовали лишить русский язык особого статуса, потому что он, по их мнению, дискриминирует языки других нацменьшинств.
Перед началом заседания КС оппозиционная Партия социалистов провела акцию протеста против изменения статуса русского языка. Опрошенные DW эксперты видят в сложившей ситуации целый клубок проблем.
Предложение молдавских депутатов запоздало
Председатель Национал-либеральной партии Виталия Павличенко считает инициативу либералов нужной, хотя и несколько запоздалой. Закон о функционировании языков на территории Молдавии принимался еще в советское время, в 1989 году. Русский на том этапе получил статус языка межнационального общения в качестве компромисса, чтобы не было напряжения в обществе, напомнила Павличенко в интервью DW. "Но жизнь меняется, сейчас все меньше молодежи владеет русским. К тому же его особый статус дискриминирует другие языки национальных меньшинств - украинский, болгарский. Логично, если государственный румынский язык будет и языком межнационального общения", - убеждена Павличенко.
Здание молдавского парламента
Этой же точки зрения придерживается вице-председатель Партии национального единства Анна Гуцу. Она уверена, что языковая проблема в Молдавии связана с отсутствием государственной программы, нацеленной на ее решение. В беседе с DW она напомнила, что еще в 2009 году выступила в парламенте с инициативой создать специальный департамент по лингвистической политике, однако такое предложение было отклонено. "А это помогло бы решить вопрос изучения представителями нацменьшинств румынского языка, что в свою очередь помогло бы снять напряжение в обществе и создать консенсус", - поясняет Гуцу.
В 2013 году, будучи депутатом парламента от Либеральной партии, Гуцу выступала за прекращение финансирования русских школ из госбюджета и исключение русского языка из образовательных программ школ с преподаванием на государственном языке. В конституции страны государственный язык страны назван молдавским, однако в декабре 2013 года КС пришел к выводу, что его нужно называть румынским, как было записано в Декларации о независимости.
Сфера употребления русского языка в Молдавии сужается
Несмотря на то, что пока русский язык в Молдавии юридически остается языком межнационального общения, фактически он прямо на глазах теряет эту свою функцию. Все делопроизводство в стране давно ведется на государственном языке, без перевода на русский. Не предусмотрены русскоязычные версии на сайтах парламента, министерства иностранных дел и евроинтеграции, Конституционного суда, ряда других госструктур. Все чаще в больницах и поликлиниках встречается медперсонал, который просто не умеет говорить по-русски. С нового учебного года этот язык перестанет быть обязательным предметом в школах с государственным языком обучения.
Принятый в апреле в первом чтении Кодекс услуг аудиовизуальных СМИ предусматривает сокращение передач на русском языке в эфире местных телеканалов. Согласно законопроекту, 80 процентов местного контента должно выпускаться на государственном языке. По мнению гендиректора телеканала RTR-Moldova Евгения Сергеева, введение языковых квот для телеканалов - это прямое нарушение прав, гарантированных нацменьшинствам конституцией.
Контекст
ОБСЕ призывает Молдавию не препятствовать работе журналистов из РФ
21 и 22 января было отказано во въезде в Молдавию сотрудникам ряда российских СМИ. Уполномоченная ОБСЕ призывает Кишинев пересмотреть принятые им ранее меры в отношении журналистов. (23.01.2016)
Молдавия: по дороге в Европу и с оглядкой на Советский Союз
Постсоветская Молдавия выбрала путь в Европу, но с трудом отказывается от советского наследия. Около половины жителей этой страны, преимущественно пожилые люди, хотели бы вернуться в Советский Союз. (24.05.2011)
"Если же вводятся квоты, то должна быть предусмотрена и процедура создания и функционирования СМИ для нацменьшинств", - поделился Сергеев с DW своей точкой зрения. Он заметил также, что местные телеканалы, ретранслирующие передачи на русском языке, находятся в первой пятерке по рейтингам.
Что будет с русским языком в Молдавии?
Пока рано ставить вопрос о лишении русского языка его нынешнего статуса, потому что сегодня общество к обсуждению темы не готово, будет новый социальный раскол, предупреждает доктор исторических наук Руслан Шевченко. Он убежден, что, с другой стороны, тема изучения государственного языка в стране никогда не была популярной: "В Молдове мало преподавателей, которые могут качественно преподавать румынский. Из-за этого многие русскоязычные не хотят его учить".
В Молдавии не проводились исследования по вопросам, связанным с изучением и использованием государственного языка. Согласно результатам переписи населения от 2014 года, его считают родным 76 процентов жителей страны, русский - родной для 14 процентов, украинский - почти для трех.
Экс-депутат парламента, правозащитник Михаил Сидоров считает, что на русском говорят треть жителей страны, а это миллион человек, "а вообще свободно общаться на нем могут два миллиона". По выражению Сидорова, стремление понизить правовой статус русского языка в Молдавии - одно из препятствий на пути приднестровского урегулирования: "Кроме того, это не способствует укреплению межэтнического мира в республике".
4 июня пресс-служба главы Гагаузской автономии направила заявление в Конституционный суд. "Очевидно, что запрос депутатов-либералов преследует узкопартийные электоральные цели и разделяет молдавское общество по языковому принципу", - отмечается в заявлении. Авторы документа выражают надежду, что КС примет единственно возможное решение, "которое не позволит вернуть республику в состояние межэтнической конфронтации и поляризации общества, как это происходило на рубеже 80-90-х годов прошлого века".
С 4 июня закон "О функционировании языков на территории Республики Молдова" перестает действовать. Однако статус русского языка как языка межнационального общения определен еще в четырех законодательных актов, в отношении которых требования либералов не удовлетворены.
Протесты учителей и ученых в Молдавии
Под знаменами профсоюзов
Протесты сотрудников Академии наук, преподавателей вузов, учителей гимназий и лицеев, а также воспитателей детских садов начались в Кишиневе еще 23 марта. Их инициатор - Федерация профсоюзов работников образования и науки Молдавии, в которую входят 150 тысяч педагогов, являющихся членами профсоюза.
Протесты учителей и ученых в Молдавии
По главной улице с протестом
Протестовавшие, по данным организаторов акции собралось около 6 тысяч человек (полиция насчитала 2 тысячи), прошли маршем по центру Кишинева. Колонна растянулась на несколько кварталов. На главной улице молдавской столицы - бульваре Штефана Великого - образовались пробки. Но ни водители, ни прохожие не возмущались - педагогов можно понять.
Протесты учителей и ученых в Молдавии
Уйти или остаться?
Преподаватель русского языка и литературы Майя Соболева присоединилась к акции протеста в надежде на то, что педагогов услышит и правительство, и общество. "Я очень люблю свою работу, тем более, что преподаю в том же Городском театральном лицее Кишинева, где училась, но жить на учительскую зарплату невозможно". Майя призналась, что каждый год собирается уйти из школы, но коллеги удерживают.
Протесты учителей и ученых в Молдавии
Все по минимуму
На этом плакате "учительская арифметика". Педагоги требуют повысить расценки за проверку тетрадей. Учитель, который преподает математику с 5 по 9 класса, вынужден как минимум дважды в месяц проверять тетради в пяти классах и тратить на это не меньше 60 часов. Оплачивается этот труд по минимуму - 44 лея или 2 доллара в пересчете.
Протесты учителей и ученых в Молдавии
"Переговоры бесполезны"
Профсоюзы ведут переговоры с правительством с января, сообщил в интервью DW председатель Национальной конфедерации профсоюзов Олег Будза. "Мы требуем поднять учителям зарплату на 50%, техническому персоналу - на 20%. Но нас не слышат, все наши доводы бесполезны", - констатировал Будза.
Протесты учителей и ученых в Молдавии
Молодежь не хочет в школу
На акции протеста молодежи куда меньше, чем людей старшего возраста. И в школах тоже. Глава Федерации профсоюзов работников образования и науки Леонид Иванов в беседе с DW посетовал: "Педуниверситет заканчивают 1600 человек, в школы приходят 300, да и те через год увольняются". Зарплата молодого учителя 2900 леев (149 долларов). Столько же стоят зимой коммунальные услуги в двухкомнатной квартире.
Протесты учителей и ученых в Молдавии
"Государство меня обмануло"
Трудовой стаж преподавателя физики Глеба Кирсанова - свыше 55 лет. Его первым ученикам уже по семьдесят, а Глеб Николаевич учил еще и их детей и внуков. Один из старейших педагогов страны работает и сегодня. "Государство меня обмануло дважды. Когда СССР распался, и я потерял все сбережения, и теперь, когда за весь мой труд я получил мизерную пенсию", - рассказывает он.
Протесты учителей и ученых в Молдавии
"Нас любят на выборах"
Лидия Алексей из села Грибово Дрокиевского района никак не может выйти на пенсию - работать некому. Сорок лет она трудится воспитательницей детского сада. "Ни пенсии ни на что не хватает, ни зарплаты. Мы совершенно бесправны, никому не нужны. Нас любят только перед выборами", - говорит женщина.
Протесты учителей и ученых в Молдавии
Уроков не будет?
Участники акции протеста освистали министра образования Корину Фусу, которая спешно прошла мимо них на заседание правительства. Представители профсоюзов пообещали, что если их требования не услышат и теперь, то будет сорван учебный процесс во всей стране. Пока в акциях участвуют представители учебных заведений, их коллеги ведут уроки.
Конституционный суд (КС) Молдавии признал неконституционным закон «о функционировании языков». Таким образом русский язык потеряет статус межнационального языка общения в республике.
Инициатива была принята в декабре с подачи правящей Партии социалистов (ПСРМ), которую возглавляет экс-президент Игорь Додон. За несколько дней до своей отставки он подписал этот закон. Уже отмененный судом закон наделял русский статусом языка межнационального общения, а также предполагал, что все официальные документы и названия государственных учреждений республики должны дублироваться по-русски.
Однако депутаты платформы «Достоинство и правда» Дину Плынгэу и Мария Чобану, а также председатель унионистской Партии национального единства Октавиан Цыку обратились вскоре в Конституционный суд с требованием провести оценку инициативы. Они настаивали, что закон был принят с процедурными нарушениями, без должного публичного обсуждения и обсуждений в парламенте, а также утверждали, что закон противоречит конституции.
Председатель КС Домника Маноле, объясняя решение суда, заявила, что русский язык не должен наделяться привилегиями по сравнению с другими языками национальных меньшинств. Она также отметила, что русский язык является родным для 9,39% граждан Молдавии, 4,08% говорят на гагаузском, 3,82% — на украинском, еще для 1,48% родным языком является болгарский. В связи с этим, председатель КС подчеркнула, что во многих районах вообще не используется русский язык, а государственным языком является румынский, в связи с чем наделять русский статусом межнационального общения — не корректно.
«Вторая часть статьи 13 (Конституции) предусматривает, что государство признает и охраняет право на сохранение, развитие и функционирование русского языка и других языков, используемых на территории страны. Русский язык в этой конституционной норме указан в качестве примера и не наделяется особым статусом по отношению к другим языкам, используемым на территории страны, в частности, украинскому, гагаузскому, болгарскому», — заявила Маноле.
Однако у сторонников закона другая точка зрения. Так, представитель правительства в КС, и.о. министра юстиции Фадей Нагачевский заявил, основная часть населения Молдавии владеет русским языком, большинство этнических меньшинств говорят на нем. В связи с этим, по словам политика, русский и так фактически является языком межнационального общения в республике.
«Необходимость использования русского языка обусловлена также способностью государства представлять этническим меньшинствам качественные государственные услуги и необходимостью обеспечить реализацию прав этих меньшинств», — приводит его слова «Спутник.Молдова».
Впрочем, социалисты и не планируют сдаваться в этом вопросе. «Русский язык будет в Молдове языком межнационального общения. Мы сегодня же зарегистрируем в парламенте новый закон и поставим его на голосование на первом заседании парламента. Мы обеспечим его принятие в парламенте. Посмотрим, пропустит ли его Майя Санду», — заявил Игорь Додон.
По словам Додона, решение суда будет иметь негативные последствия для страны. Он также не исключил, что в республике пройдут протесты. По мнению бывшего президента, процесс признания неконституционности закона был запущен с подачи главы государства Майи Санду.
«Она обещала гражданам нашей страны сохранять и развивать языки каждого этноса в Молдавии. И обманула. Партия социалистов сделает все, чтобы отстоять этот закон, мы подготовили для этого возможные аргументы и будем за него бороться», — заявил Додон.
В заявлении Партии социалистов решение КС называется «политически мотивированным». ПСРМ также считают, что такие действия негативно повлияют «на процесс приднестровского урегулирования, углубит недоверие между двумя берегами Днестра».
«Принимая решение по поводу закона о функционировании языков, судьи КС создали вопиющую ситуацию, способствующую нарушению прав граждан Молдовы, созданию неравенства и делению людей по языковому и национальному признаку. Своим решением КС возвращает нашу страну в атмосферу межэтнической ненависти конца 80-х — начала 90-х годов», — говорится в заявлении социалистов.
Русский язык в Молдавии уже не в первый раз теряет статус межнационального. Ранее это произошло в 2018 году. Тогда Конституционный суд по запросу депутатов Либеральной партии, которая выступает за объединение страны с Румынией, признал закон «О функционировании языков на территории Молдавской ССР» 1989 года устаревшим. Этот закон признавал молдавский язык в качестве государственного, а русский наделял статусом языка межнационального общения.
Аналитики отмечают, что языковой вопрос в республике стал политически мотивированным. Сейчас он является предметом противостояния между пророссийскими социалистами, занимающими большинство мест в парламенте, и проевропейской партией «Действие и солидарность» Майи Санду.
«Они являются принципиальными противниками русского языка и того, что в Молдове могут существовать русские, русский язык, русскоязычные, как этнолингвистическая общность, которая является сопоставимой с титульным этносом по влиянию в стране.
Доцент факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ Андрей Суздальцев считает решение КС политически мотивированным.
«Это серьезневшее поражение электората, который выступал за отношения с Россией. Да, там, к сожалению, политический класс Молдавии расколот и даже институциональные какие-то вопросы решаются в рамках политического противостояния. Я не скажу, что Конституционный суд находился вне политики, тем более, в вопросе о языках – нет, конечно, это политическое решение», — отмечает эксперт.
Владимир Брутер также считает, что Конституционный суд, вынося такое решение, вмешивается в законодательную сферу.
«Все равно в Молдавии должен быть закон о статусе языков, и приоритет в этом вопросе имеет не КС, а законодатель. Конституционный суд, в данном случае, сильно расширительно трактует свои возможности, говоря, что он против. Против чего? Против статуса русского языка? Но ведь в Конституции прописан русский язык, как некая сниженная альтернатива, и если он прописан в Конституции не как официальный, но как язык, то тогда законодатель имеет право развития этой темы. Он же не придает русскому языку государственный статус. В законе говорится, что это статус языка межнационального общения, не более того. И когда КС говорит, что он против, непонятно против чего он выступает, потому что законодатель имеет право определять статус, если он не противоречит конституции», — отмечает эксперт.
По словам политолога, на деле ничего не изменится. Инициатива, хоть и будет отменена, но продолжит действовать, так как документы по-прежнему можно будет дублировать на русском языке. Однако аналитики считают, что в случае, если Майя Санду получит контроль над парламентом, то борьба с русским языком продолжится. Когда президент в прошлом занимала пост министра образования, она закрывала русские школы.
23 декабря премьер-министр Молдавии Ион Кику объявил об отставке кабмина, чтобы дать возможность переформатировать правительство и парламент после президентских выборов.
Майя Санду и ее сторонники выступают за роспуск парламента и проведение досрочных выборов. Однако право распустить законодательный орган появляется у президента, только если депутаты два месяца не могут назначить премьер-министра или три месяца не будут принимать никаких законов. Однако сформировать коалицию у социалистов практически нет шансов, основные политические игроки в молдавском парламенте не пойдут на это. И, по мнению Владимира Брутера, у ПСРМ практически нет шансов отстоять закон.
Вместе с тем аналитики считают, что в ближайшем будущем серьезной языковой дискриминации в республике не предвидится.
«Они всегда боролись против русского языка, и будут бороться и дальше. Вопрос в том, что сама этнолингвистическая ситуация в стране не предполагает, что так быстро русский язык будет уничтожен, потому что если лидеры партии говорят на русском и имеют достаточно высокий рейтинг, и какое-то количество молдаван готовы за них голосовать, то естественно, что просто так уничтожить русский зык не получится. Но постепенно снижать его возможности распространения и как бы ограничивать в правах всех носителей языка — это возможно», — считает Брутер.
«Ничего не будет, потому что в реальности закрыть дорогу русскому языку невозможно. На самом деле, язык используют как инструмент политической борьбы. Но, конечно, в официальной сфере, в сфере образования, в информационной сфере влияние языка будет сокращаться, но это будет не скоро», — резюмирует Андрей Суздальцев.
«Решение принято 55 голосами [из 101] во втором чтении», — констатировала председатель законодательного органа Молдавии Зинаида Гречаный на заседании в среду, 16 декабря. Пресс-служба парламента транслировала мероприятие.
Новый документ также гарантирует жителям право на образование как на госязыке, так и на русском. Кроме того, власти должны создать все условия для получения образования на языках этносов, проживающих на территории республики. В то же время изучение молдавского остается обязательным во всех учебных заведениях.
Инициатором поправок в законодательство Молдавии стала Партия социалистов Республики Молдова (ПСРМ). Один из авторов документа депутат Богдан Цырдя рассказал в комментарии ТАСС, что основная цель документа — вернуть русскому языку статус языка межнационального общения.
Парламентарий напомнил, что в 2018 году русский язык потерял такое значение после того, как Конституционный суд Молдавии признал устаревшим закон «О функционировании языков на территории Молдавской ССР». Как раз в том документе прописывался особый статус русского языка в Моладвии, где его используют большинство граждан.
По мнению собеседника агентства, за такое решение суда выступали политики, поддерживающие вхождение Молдавии в состав Румынии.
Стоит отметить, что новый закон о функционировании языков на территории республики не поддержали депутаты от оппозиционных проевропейских Партии действия и солидарности, «Платформы «Достоинство и правда», Демократической партии Молдовы. Они попросту не пришли на заседание.
Пока еще действующий президент республики Игорь Додон неоднократно заявлял, что необходимо ввести системный подход к проблеме функционирования языков в многонациональном молдавском обществе.
В свою очередь, избранный президент Майя Санду считает, что Партия социалистов подняла вопрос об использовании русского языка в работе государственных органов, чтобы «разделить общество».
Политик победила в этом году на выборах президента республики по результатам второго этапа голосования, набрав 57,74% голосов.
Но вице-председатель законодательного органа страны Владимир Витюк уверен, что закон не предполагает такого намерения. «Этот проект не разделяет общество, а, наоборот, способствует лучшему взаимопониманию и социальной сплоченности», — подчеркнул он, поблагодарив депутатов за поддержку нового закона.
В первом чтении документ был утвержден 3 декабря. «Республика Молдова обеспечивает необходимые условия для использования и развития русского языка как языка межнационального общения в Республике Молдова», — приводит «Sputnik Молдова» текст законопроекта.
Тогда же члены молдавского парламента выступили против так называемого закона о запрете иностранной пропаганды, который начал действовать с февраля 2018 года. Документом запрещалась трансляция иностранных телепрограмм на территории республики, которые не ратифицировали Европейскую конвенцию о трансграничном телевидении.
Таким образом, поправки к Кодексу аудиовизуальных медиа-услуг, за которые проголосовали в начале декабря парламентарии, дадут возможность вернуть в Молдавии в полном объеме российские теле- и радиопрограммы.
21 января Конституционный суд Молдавии признал не соответствующим Конституции законопроект, который вернул русскому языку статус языка межнационального общения. Напомним, что он был принят парламентом Молдавии 16 декабря. В соответствии с этим законом государственные органы были обязаны предоставлять гражданам информацию в том числе и на русском языке.
Это не понравилось оппозиции, которая обратилась с запросом в КС, утверждая, что данный закон якобы дискриминирует молдаван и представителей других нацменьшинств Молдавии. Оппозиция также считает, что новый закон обременит чиновников дополнительными обязанностями.
История вопроса такова. Под занавес существования СССР в Молдавии был принят закон «О функционировании языков на территории Молдавской ССР», согласно которому русскому языку присваивался статус средства межнационального общения. Понятно, зачем это было сделано: чтобы русскоязычные граждане, которых в Молдавии было абсолютное, подавляющее большинство, не слишком противились выходу Молдавии из СССР. Дескать, ничего страшного не произойдет, будем, как прежде, говорить и на русском, и на молдавском, только молдавского станет чуть-чуть побольше.
Однако курс на вытеснение русского был взят, и в июне 2018 года Конституционный суд Молдавии признал этот закон устаревшим. Тогда же был введен запрет на трансляцию в теле- и радиоэфире программ из России.
16 декабря прошлого года по инициативе тогда еще президента Игоря Додона особый статус русскому языку был возвращен. И вот КС его отменил. В связи с этим решением представитель Партии cоциалистов Молдавии Богдан Цырдя обвинил нового президента Майю Санду в том, что она «плюнула в лицо десяткам тысяч русскоязычных граждан». Но имеет ли Санду какое-то отношение к решению Конституционного суда? Специально для «МК» тему прокомментировал председатель молдавского общественного совета «За свободную родину» Игорь Тулянцев.
- Меня не нужно убеждать в том, что русский язык должен в Молдавии иметь особый статус. – сказал Тулянцев. – Более того, я считаю, что он должен иметь статус второго государственного языка. Большинство граждан нашей страны являются носителями русского языка, знают его и используют в своей повседневной жизни. Но то, что сделал Игорь Додон, не поддается никакой критике.
- Что вы имеете в виду?
- Он просто решил политически продать эту популярную среди населения тему русского языка. Он мог действительно повысить статус русского языка в то время, когда имел большинство в парламенте, свое правительство и находился на посту президента. Но тогда он об этом не думал. Проведя эту историю в парламенте, объединившись для этого с осколками партии Плахотнюка и блоком «За Молдову!», куда входит партия Шор и несколько депутатов, которые ранее выступали за запрет российских каналов, он просто дискредитировал эту тему. Более того, эксперты считают, что при принятии этого закона действительно был нарушен регламент. Додон добился именно того, чего он хотел: устроил пиар-акцию вокруг этой темы, чтобы показать своему электорату и внешним партнерам в РФ, что только он может бороться за права русскоязычных граждан в республике.
- Какая разница, кого он привлек в союзники? Важен результат.
- У Плахотнюка сегодня антирейтинг 99%. Вас морально никак не задевает, что его люди, которые ранее голосовали за запрет российских каналов, за выдворение российских чиновников теперь пытаются отмыться с помощью русского языка? Меня это задевает. И задевает еще в большей степени то, что тема русского языка успешно продается. А с другой стороны, было сделано все возможное для того, чтобы КС отменил это решение. Никто на самом деле не хотел давать особый статус русскому языку. Если бы такое желание у Додона и его соратников было, они бы это сделали тогда, когда имели конституционное большинство, свое правительство и президента. Никаких проблем бы не было.
- А роль Санду в этом есть какая-то?
- Санду – никто. Она просто президент, который в Молдавии имеет полномочий не больше, чем английская королева. Она не может влиять на решения КС.
Читайте также: