Статус про родительский комитет

Обновлено: 13.11.2024

В школах и садах уже идут первые родительские собрания перед началом нового учебного года. На каждом из них рано или поздно встает вопрос избрания / переизбрания членов родительского комитета. Если вы решитесь стать одним из них, готовьтесь: скоро у вас на руках будуь деньги класса, список заданий от учительницы и пара сотен вопросов в родительском чате. Разбираемся, какие ошибки чаще всего совершают другие на вашем месте, и как можно их избежать.

Во время загрузки произошла ошибка.

1. Не ждите благодарности

Не важно, по какой причине вы вступили в родительский комитет, помните, что за руку вас никто не тянул. Ждать благодарности за свою работу – значит портить себе настроение, а обижаться на каждое возражение – прямой путь в клинику неврозов и верный способ настроить против себя всех остальных родителей.

Может быть, именно у вас получится распределять финансы класса по справедливости, а не спускать весь бюджет на бронзовую лошадь в подарок директору. Не нужно кричать капслоком на весь чат: «Я для вас – все, а вы такие неблагодарные! Вот уйду, и сами этим занимайтесь!» Просто делайте то, что делаете. И спасибо не заставит себя ждать.

2. Не превышайте своих полномочий

Не надо думать, что со вступлением в родительский комитет вы приобрели власть над всеми родителями. Не надо писать в чате назидания или делать кому-то внушения за то, что он не участвует в жизни класса.

Ваша нагрузка – общественная, она не дает права давить своим мнением на остальных. Если на повестке дня стоит какая-то проблема, поднимите ее в чате, запишите, сколько человек – за, сколько – против, молчащие приравниваются к воздержавшимся.

Вы – представитель родителей, все вопросы, которые возникают у мам и пап, вам следует донести до сведения учителей и администрации учебного заведения. Скорее всего, у вас не получится угодить и школе, и родителям, зато, если вы дипломат, сможете сгладить некоторые трения между ними.

3. Не требуйте у родителей денег

Не стоит устанавливать размер денежных сборов самостоятельно или исходя из «нужд» школы объявлять его родителям как итоговый прайс. Любые сборы должны обсуждаться на собрании, в крайнем случае – в родительском чате (есть вариант, что все как обычно переругаются) исходя из возможностей семей.

Практика показывает, что для многих граница между «мы просто скинулись с родителями» и «в нашей школе бесконечные поборы» установлена на конкретной сумме, и у каждого она своя. Ваша задача – найти эту тонкую грань и постараться ее не переступать.

Сборы в «фонд класса» являются добровольными. У вас нет полномочий требовать сдать деньги, вы можете только обратиться с просьбой.

Любой родитель имеет право отказаться, согласно письму Минобрнауки: «. любая инициативная группа граждан, в том числе родительский комитет < …> вправе принять решение о внесении (сборе) денежных средств только в отношении себя самих (членов комитета, попечительского совета), а не родителей всех детей, посещающих данное учреждение».

Роковой ошибкой будет отчитывать не сдавших деньги родителей в общем чате как «должников» или звонить им с угрозами (например, вывесить объявление на всеобщее обозрение в классе). Согласно статье 163 УК РФ эти действия квалифицируются как вымогательство.

Просто узнайте у этих родителей, будут ли они участвовать в сборах. Если нет, обсудите основные моменты, которые трудно обойти, например, покупку детям подарков на праздники.

4. Ведите прозрачную бухгалтерию и отчитывайтесь за все траты

За общественные деньги вы должны отчитываться, это нормально, и вовсе не означает, что вам не доверяют. Однако люди обычно нервничают, передавая деньги в чужие руки, и опасаются, что их потратят совсем не так, как это сделали бы они сами.

Вам стоит завести отдельный файл с доходами и расходами общественных средств. В помощь родительским комитетам уже появились специальные программы и приложения для планирования бюджета – с автоматической рассылкой отчетов.

5. Не пишите по каждому вопросу в родительский чат

Что подарить школьникам на Новый год? Какой подарок выбрать учителям? Все эти вопросы не стоит обсуждать в родительском чате, обсуждение затянется на неопределенное время и в конце концов перерастет в ссору. Вы – родительский комитет, вам родители делегировали часть своих полномочий и забот.

Если вам надо с кем-то посоветоваться, заведите чат родительского комитета, а еще лучше – созвонитесь и поговорите.

Если у кого-то из родителей есть предложения и пожелания, они могут их высказать. Это не значит, что вы должны следовать их совету.

Поверьте, большинству мам совершенно все равно, что именно вы подарите, – у родителей и без того полно проблем. Однако помните, что стоимость подарка учителю по ГК РФ не должна превышать 3000 рублей.

6. Учитывайте возможности всех родителей

Допустим, вы всегда мечтали устраивать пышные детские праздники с аниматорами и салютом, но все как-то денег не хватало, а с родительским комитетом появилась возможность вскладчину осуществить вашу мечту. Не расстраивайтесь, если эта идея не найдет поддержки у других.

У каждой семьи свои традиции и свой уровень достатка. Праздник для детей пройдет хорошо, если все родители согласятся с вашей «программой». Иначе вам придется решать, что делать с детьми тех, кто «не скинулся».

Для младших школьников лучшим вариантом будет формат школьного «огонька» или «дискотеки» с чаепитием, на которое каждый может принести свое угощение. Учитель может включить музыку, провести пару конкурсов и подвижных игр, после чего дать детям возможность просто поиграть и повеселиться.

С тех пор как дистанционное обучение стало почти ежедневной необходимостью (читай – ужасом) у нас прибавилось ситуаций, которые злят, бесят и откровенно ненавистны. Почитывая популярных инста-блогеров, я наблюдаю совершенно такую же проблему (хотя почему проблема, просто еще один не слишком приятный момент жизни).

Позабавил комментарий в чате родительского комитета одного блогера – «Мы отказываемся учиться дистанционно, мы все перессорились, мама злая, папа злой, я сама(бабушка) уже на грани!»

Кто-то пробует шутить «Давайте детей в школе закроем на карантин и будем им еду носить 3 раза в день!»

Хм…А что, так можно было?

Шучу, конечно. Но пользуясь случаем решила собрать для вас еще одну подборку прикольных соообщений в родительском чате)

Привет, Дорогие Мамочки и Папочки, Дедушки и Бабушки! В садовской группе или в классе, куда ходит Ваше дорогое Чадо есть родительский комитет и возможно даже Вы в нем принимаете активное участие. А кто-то из Вас, вероятно даже не переваривает на дух это словосочетание "родительский комитет". Это может быть связано с настойчивыми просьбами скинуться на нужды группы или класса или поучаствовать в уборке или ремонте класса или группы. Разберемся для чего нужен родительский комитет, какие у него полномочия и что это вообще за зверь такой "родительский комитет"?

Зачем создается родительский комитет?

Родительский комитет создается во исполнение частью 3 статьи 44 ФЗ РФ «Об образовании»:

3. Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся имеют право:

7) принимать участие в управлении организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в форме, определяемой уставом этой организации

Родительский комитет по сути создается для предоставления родителям возможности участвовать в общественной школьной жизни своих детей в той или иной мере. К примеру, родительский комитет может следить за качеством пищи в столовых, участвовать в организации школьных и классных мероприятий, оказывать благотворительную помощь школе, классу, группе - на добровольной основе.

Юридический статус родительского комитета

Юридический статус родительского комитета состоит в том, что он является советом родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, созданный в целях учета мнения родителей несовершеннолетних обучающихся и педагогических работников по вопросам управления образовательной организацией и при принятии образовательной организацией локальных нормативных актов (ст.п. 6 ст. 26 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»). Таким образом, функции совета родителей консультативные, а не управленческие.

Родительские комитеты (сообщества) являются по сути одной из форм реализации права на объединения граждан (ст. 30 Конституции РФ). Статья 5 Закона № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» под общественным объединением понимает «добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения».

Для того чтобы создать родительский комитет в форме общественного объединения, необходимо:

- не менее трех участников;

- организовать общее собрание, на котором будет принято решение о создании комитета, при этом оформить протокол общего собрания, составить и утвердить устав (ст. 18 Закона);

- общественное объединение подлежит государственной регистрации как юридическое лицо в налоговом органе.

Плюсы у этой формы перед простым объединением в том, что на комитет будут распространяться все нормы законодательства об общественных объединениях. Родительский комитет в этом случае уже приобретает статус субъекта права, особые права и обязанности, однако еще не имеет статуса субъекта гражданского права — к примеру, не может открывать счета и выступать в качестве субъекта имущественных отношений. Получается, если такой комитет и собирает деньги, то юридически все они принадлежат не родительскому комитету, а его членам, а имущество, приобретенное на данные средства, будет в общей собственности членов родительского комитета. Например, глава родительского комитета подпишет договор от имени родительского комитета, но юридически будет считаться, что все права и обязанности по такому договору возникли не у родительского комитета, а у его главы как физического лица. Дело в том, что, согласно пункту 1 статьи 2 Гражданского кодекса РФ, участниками регулируемых гражданским законодательством отношений являются граждане и юридические лица. Таким образом, перечень субъектов гражданского права исчерпывающий, никаких родительских комитетов в этом перечне нет, как и любых других объединений граждан, не являющихся юридическими лицами (это распространяется и на первый вид объединения).

Чаще всего, родительские комитеты не регистрируются как юр. лица, а собираются для решения своих насущных задач: обсуждение организации классынх и школьных мероприятий, сбор денег на нужды группы или класса и тп.

Обязательно ли исполнение решений родительского комитета?

Не обязательно. У родителей нет возникает никаких юридических обязанностей исполнять решения родительского комитета. Исполнение решений родительского комитета носит исключительно добровольный характер.

Дорогие Мамочки и Папочки! Если данная публикация оказалась Вам полезна или просто интересна, жмите пальчик вверх, делитесь своим мнением, опытом, мыслями! Это очень важно для развития канала о сложном мире законодательства простым языком! Если что-то показалось Вам не понятным - пишите! Обсудим Ваш вопрос вместе!

Родители учащихся приняли решение о создании родительского комитета. К сожалению, действующее законодательство не содержит систематизированных положений о таком объединении. Каков его статус, функции и полномочия? Об этом и поговорим.

Задачи родительского комитета

Действительно, четких норм, регулирующих работу такого комитета, нет. Однако в ряде нормативных актов все же имеются упоминания о родительском комитете. Так, в пункте 2.4 приложения 1 к письму Минобрнауки России от 31 марта 2008 г. № 03-599 говорится о том, что наличие и работа родительского комитета влияют на определение эффективности управленческой деятельности (правда, это касается дошкольных учреждений).

А в пункте 27 Порядка проведения ЕГЭ указано, что представители родительских комитетов могут входить в число общественных наблюдателей за проведением единого госэкзамена (порядок проведения единого госэкзамена утвержден приказом Минобрнауки России от 24 февраля 2009 г. № 57).

Помимо таких косвенных упоминаний есть еще один нормативный акт, представляющий особый интерес (данный документ хотя принят и давно, но официально не утратил силу). Речь идет о письме Минпроса РСФСР от 19 марта 1971 г. № 114-М «О типовом положении о родительском комитете общеобразовательной школы». В нем, в частности, отмечены следующие задачи комитета:

- привлечение родительской общественности к активному участию в жизни школы, к организации внеклассной и внешкольной работы;
- помощь в укреплении хозяйственной и учебно-материальной базы школы.

Кроме того, данное Положение регламентирует права и обязанности, полномочия родительских комитетов, организационную структуру. Но при использовании этого Положения важно не забывать, что его применяют только в совокупности с нормами действующего законодательства.

Статус родительского комитета

Создание родительского комитета - это одна из форм реализации права граждан на объединение (ст. 30 Конституции РФ).

СТАТУС ПРОСТОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ ГРАЖДАН

Он возникает исходя из факта простого создания родительского комитета. То есть как только родители собрались и решили, что у них будет родительский комитет, такое объединение уже появилось. Но на него не распространяются нормы Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

СТАТУС ОБЩЕСТВЕННОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ БЕЗ ОБРАЗОВАНИЯ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА

Статья 5 Закона № 82-ФЗ под общественным объединением понимает «добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения».

Для того чтобы создать родительский комитет в форме общественного объединения, необходимо:

- не менее трех участников;
- организовать общее собрание, на котором будет принято решение о создании комитета, при этом оформить протокол общего собрания, составить и утвердить устав.

Плюсы у этой формы перед простым объединением в том, что на комитет будут распространяться все нормы законодательства об общественных объединениях.

Родительский комитет в этом случае уже приобретает статус субъекта права, особые права и обязанности, однако еще не имеет статуса субъекта гражданского права - к примеру, не может открывать счета и выступать в качестве субъекта имущественных отношений. Получается, если такой комитет и собирает деньги, то юридически все они принадлежат не родительскому комитету, а его членам, а имущество, приобретенное на данные средства, будет в общей собственности членов родительского комитета.

Например, глава родительского комитета подпишет договор от имени родительского комитета, но юридически будет считаться, что все права и обязанности по такому договору возникли не у родительского комитета, а у его главы как физического лица.

Дело в том, что, согласно пункту 1 статьи 2 Гражданского кодекса РФ, участниками регулируемых гражданским законодательством отношений являются граждане и юридические лица. Таким образом, перечень субъектов гражданского права исчерпывающий, никаких родительских комитетов в этом перечне нет, как и любых других объединений граждан, не являющихся юридическими лицами (это распространяется и на первый вид объединения).

СТАТУС РОДИТЕЛЬСКОГО КОМИТЕТА КАК ЮРЛИЦА

В данном случае комитет признается полноправным субъектом гражданского права, а значит, может:

- организовать полный контроль поступающих денежных средств родителей и распределить их на нужды детей;
- назначить ответственных, обеспечить бухгалтерский учет всех поступлений;
- открыть расчетный счет в банке;
- заключать договоры от имени родительского комитета.

Создавать родительский комитет со статусом юридического лица имеет смысл лишь когда есть значительные поступления денежных средств от родителей. Иначе затраты сил и средств на создание будут нецелесообразны.

Кто отвечает за расход средств

Этот вопрос также зависит от того, каким образом организован родительский комитет.

Если это юридическое лицо, то ответственность за полученные деньги несет организация. Учет и отчетность в нем регулируются общими нормами, которые касаются всех юридических лиц.

Если же это просто объединение родителей, то отвечать будет тот, кто непосредственно получил деньги (глава комитета, иное лицо). Документально это оформляют обычной распиской о получении денег с указанием имени, фамилии, отчества и паспортных данных лица, получившего средства. Или же можно завести журнал, где будут отражены эти данные, а также график приема денежных средств.

Школьное образование бесплатно, но родителям все равно приходится платить все одиннадцать лет: начиная с покупки формы и тетрадей к первому сентября, заканчивая ремонтом актового зала и шубой в подарок классному руководителю. Жаловаться на поборы бесполезно: часто школа действительно ни при чем, а неподъемные суммы требует родительский комитет.

Полина Калмыкова не переплачивает

Это не значит, что нужно безропотно платить. Вот что можно сделать, если взносы кажутся разорительными.

Встретиться лично

Сейчас родители не спорят в школьных коридорах, а общаются в Вотсапе или Вайбере. С одной стороны, это удобно: участвовать в разговоре могут и те, кто работает во время собрания, а еще легко обменяться ссылками и приложить фото.

Но есть и обратная сторона: отстаивать мнение, не совпадающее с большинством, в мессенджерах сложнее — не видя собеседника, люди меньше сдерживают эмоции, чаще грубят и уходят от разговора.

Если вам кажется, что сумма, которую просят сдать, завышена, — не спорьте в Вотсапе, а договоритесь об общей встрече родителей. Так вы сможете спокойно высказать свою точку зрения, уточнить расчеты и найти решение, которое будет устраивать всех, без скандалов и дрязг.

Предложить варианты

Случаев, когда родительский комитет действительно мошенничает, немного — гораздо чаще инициативные родители от чистого сердца желают детям лучшего, забывая, что не все могут выделить из семейного бюджета нужную сумму.

Чтобы не обижать членов комитета, которые тратили время и силы на изучение годовых нужд класса и подсчеты трат, вместо претензий, предложите свою помощь в поиске бюджетных вариантов. Так у родительского комитета уменьшится работа, а у вас — взносы.

Помочь трудом, а не деньгами

Бывает так, что вы бы и рады сдать и на цветы, и на подарки, и на смарт-доску в кабинет, но денег еле-еле хватает, чтобы купить продукты на ужин. В такой ситуации не стоит отмалчиваться и игнорировать прямые вопросы: рано или поздно от вас, конечно, отстанут, но есть шанс, что на елке Дед Мороз обойдет вашего ребенка стороной, оставив его единственным из всего класса без сладкого подарка.

Чтобы такого не случилось, объясните ситуацию другим родителям и предложите свою помощь: съездить на базу за цветами, накрыть столы для чаепития, переодеться в Снегурочку и развлечь детей вместо аниматоров. Вы сэкономите деньги на доставку и Снегурочку со стороны, а вашего ребенка никто не упрекнет в том, что на праздничный стол его родители не скидывались.

Вступить в родительский комитет

Проще всего повлиять на сумму взносов тому, кто ее подсчитывает. Если вы уверены, что она преувеличена, присоединитесь к работе комитета и пересчитайте еще раз. Возможно, вы согласитесь с тем, что это еще по-божески, а возможно, убедите коллег, что некоторых трат можно избежать.

Иногда, чтобы сократить расходы, родительскому комитету не хватает инициативного человека, который может выбить из администрации все положенные блага: многим проще починить парты за свой счет, чем месяцами ждать, пока найдутся деньги на ремонт. Возьмите на себя обязанность добиваться у директора бесплатных тетрадей на печатной основе и своевременной починки мебели — это значительно уменьшит сумму добровольных пожертвований.

Обратиться к закону

Если вы считаете, что букеты на праздники учителям — все равно что взятка, а степень обшарпанности стен не влияет на уровень образования, и категорически не хотите сдавать родительскому комитету ни копейки, — вы имеете на это право. Ни директор, ни классный руководитель, ни родительский комитет не может требовать с вас деньги: все взносы сугубо добровольные. Выбранные на общем собрании представители класса не могут обязать вас сдавать на воду для кулера — они могут только предложить всем заинтересованным поучаствовать в этой инициативе.

Что делать? 13.08.18

Помогут отстоять свои права закон об образовании, разъясняющие письма Минобрнауки и решения суда по аналогичным делам. Знание законов придаст вашим словам вес, а у родительского комитета отобьет всякое желание с вами связываться.

210.5к Фатеев М. В. Москва Запись на консультацию Написать Подписаться

В последнее время все чаще приходится сталкиваться с проблемами граждан, возникающих между родителями учащихся и представителями родительского комитета. Основная проблема - это сбор денежных средств на нужды образовательной организации.

Ранее, в своей статье Подробнее ➤ я описывал основные причины, по которым представители родительского комитета собирают денежные средства с родителей учащихся. В этой статье мы рассмотрим вопрос, непосредственно затрагивающий функции, полномочий и ответственность членов родительского комитета.

Итак, правовую основу деятельности родительского комитета составляет:

1. п. 7 ч. 3 ст. 44 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в котором сказано, что родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся имеют право принимать участие в управлении организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в форме, определяемой уставом этой организации.
2. п. 1 ч. 6 ст. 26 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" из которого следует, что в целях учета мнения обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся и педагогических работников по вопросам управления образовательной организацией и при принятии образовательной организацией локальных нормативных актов, затрагивающих их права и законные интересы, по инициативе обучающихся, родителей несовершеннолетних обучающихся и педагогических работников в образовательной организации создаются советы родителей несовершеннолетних обучающихся или иные органы.

Таким образом, законодательно не регламентированы полномочия, функции, права и обязанности советов родителей (родительского комитета). Исходя из формулировки закона, понятно, что родительский комитет - это определенная группа лиц, которая участвует в управлении образовательной организацией.

На практике же, мы видим, что родительский комитет – это группа людей, которые реализуют не права родителей обучающихся, а удовлетворяет личные запросы классного руководителя, директора и т.д., а сборы денег превращает в обязанность остальных родителей. Родительские комитеты существуют в каждом классе и детсадовской группе. Причем практически ни один член родительского комитета не знает, что именно он должен делать и его функции ограничиваются только поборами, потому что якобы у нас так принято.

В идеале, родительский комитет должен не собирать с остальных родителей денежные средства (зачастую на несуществующие нужды), а добиваться от образовательной организации – исполнять возложенные на неё обязанности.

Чаще всего - родители жалуются, что в родительский комитет назначаются не те, кто реально способен представлять интересы родителей и детей, а особо приближенные к классному руководителю. А что, очень удобно. Классный руководитель реализует свои амбиции и желания не своими руками, а детки членов родкома не имеют проблем с учебой. Причем каких-либо контролирующих органов для родительских комитетов не существует, потому как юридически такие общества никак не закреплены, а тем не менее - деньги собираются.

Все мы прекрасно знаем, что в случае неуплаты взносов, дети незаплативших родителей становятся «белыми воронами» в классе, зачастую начинается травля, как со стороны педагогов, так и со стороны других учеников, как я ранее описывал в статье Подробнее ➤.

В наше время, проблема поборов в школах и садах вышла на новый уровень. В новостях чуть ли не каждый день описаны трагические случаи «разборок в родительском чате». А недавно одна мамочка (кстати говоря, член родительского комитета) довела одноклассницу своего ребенка до покушения на самоубийство. Почему так происходит? Почему эта проблема доходит до трагедии? Потому что либо никто не жалуется при обнаружении проблемы, либо руководство школы (департаменты и управления образования) закрывают глаза на жалобы. Никто не хочет «выносить сор из избы».

Многие граждане, не имеющие возможности или желания платить деньги в бесплатную школу, полагают, что при активно выраженной позиции - не платить, у их детей могут начаться проблемы с учебой и взаимоотношениями с другими учениками. Из личной практики скажу, что это совершенно не так. Действия «поборщиков» надо пресекать на корню. Не надо бояться писать заявления в правоохранительные органы. Все поборы абсолютно незаконны и подпадают под юрисдикцию УК РФ и КоАП РФ.

Часть 1 ст. 330 УК РФ. Самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному законом или иным нормативным правовым актом порядку совершение каких-либо действий, правомерность которых оспаривается организацией или гражданином, если такими действиями причинен существенный вред,-
наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев.

Статья 19.1 КоАП РФ. Самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам,-
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

Перечисленные статьи не являются исчерпывающими, так как "поборщики" зачастую преступают закон не только с моральной стороны, но предпринимают попытки угроз, клеветы и вымогательства.

Подводя итог, хочу напомнить, что в соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального Закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" - в Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования. Выбирать членов в родительский комитет должны родители, а не учителя. Если все вдруг перестанут платить «взносы» - мир не рухнет, а образовательные организации начнут функционировать не за счет родителей, как они привыкли, а за счет муниципального бюджета. Своими «подношениями» - мы сами плодим коррупцию.

Многие мамы и папы уверены, что права и обязанности родительского комитета в школе до сих пор регулируются традициями в большей степени, чем законодательством.

Отчасти это верно. Единого прописанного нормативного акта нет, есть п. 7 ст. 44 Закона «Об образовании в РФ», согласно которому родители вправе «принимать участие в управлении организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в форме, определяемой уставом этой организации», и п. 6 ст. 26: для учета мнения обучающихся, родителей «создаются… советы родителей (законных представителей)…».

Таким образом, родительские комитеты — добрая воля всех заинтересованных лиц.

Выборы происходят на классном собрании, а из представителей комитетов классов выбирается общешкольный.

И участие в такой общественной деятельности, и распределение обязанностей среди родительского комитета — дело сугубо добровольное: обычно актив состоит из трех-четырех человек, из них выбираются председатель и казначей, ответственный за сбор и распределение денег на нужды класса. Последнее — веяние времени, и возмущаться, похоже, бесполезно, но контролировать финансы вполне реально. Комитет обязан регулярно отчитываться о своей деятельности, и если с работой он не справляется, собрание вправе его заменить, не дожидаясь ежегодных выборов.

Обязанности родкома

Непосредственные права и обязанности родительского комитета в классе — помочь учителю (и другим родителям) организовать учебу и внеклассную жизнь своих чад. А именно:

до начала учебного года организованно приобрести пособия, печатные тетради, другие методические материалы;
коллегиально решать текущие бытовые вопросы в классе (пусть дети пьют из кулера в коридоре или поставим собственный и т. д.);
помочь в организации мероприятий, поездок, экскурсий и т. д.;
содействие в урегулировании конфликтов между родителями, с учителями и т. д.

Избранные представители классов решают общешкольные вопросы — обязанности и полномочия родительского комитета в школе касаются всего образовательного учреждения:

участие в работе управляющего совета, обсуждение устава школы; доведение принятых общешкольных решений до родителей в классах;
контроль качества питания в столовой и соблюдения санитарных норм в здании;
контроль за расходованием средств, собранных родителями;
обращения и ходатайства от имени комитета в органы местного самоуправления: причины возможны самые разные — от помощи детям из неблагополучных семей получить бесплатное питание или путевку в лагерь, до поддержки администрации школы, если необходим срочный ремонт и т. д.

Права родительского комитета

В длинном списке того, какие обязанности у родительского комитета в школе — прямое взаимодействие с ее администрацией -— директором и его заместителями. Чтобы от работы актива был толк, члены комитета вправе вносить собственные предложения о работе учреждения, получать конкретные аргументированные ответы на обращения, выносить свою работу на всеобщее обсуждение.

В свою очередь, родители вправе написать родительскому комитету про неуправляемые обязанности и получить по этому поводу разъяснения.

С началом учебного года родители школьников и воспитанников детсадов, мрачнея, начинают «предвкушать» собрания и обязательно звучащую на них фразу: «Нужно сдать деньги на…» На хознужды, рабочие тетради, охрану, воду, подарки и «танцы с бубнами». Но педработникам категорически запрещено заниматься поборами, и «ростовщиком» обычно выступает родительский комитет, выслушивая много нелестного о своей работе. Так что же такое родительский комитет, и кто в нем состоит – хапуги или бескорыстные помощники?

Фото: Chris Isherwood / Flickr / CC-BY-SA-2.0

Родительский комитет – одна из форм самоуправления учебного заведения. Он выбирается на общем собрании родителей группы или класса и призван заниматься улучшением условий для учебы и жизни детей, защищать их законные интересы, организовывать внеклассные мероприятия, сотрудничать с администрацией учебного заведения, а также участвовать в «укреплении материально-технической базы». Все это прописывается в Положении о родительском комитете, не противоречащем закону «Об образовании». В каждом саду или школе оно может быть свое, но в целом суть не меняется.

Личный опыт

Сдаю 1000 на весь год (100 р. в месяц получается), на все хватает. РК не контролирую, некогда, но вижу, что в садике всегда все в наличии и хорошего качества.

Лично мне довелось побывать по обе стороны баррикад. Уж не знаю, к счастью или сожалению, но в первый же год пребывания сына в детсаду я оказалась среди активистов родительского комитета. Группа находилась в кошмарном состоянии: не хватало кроватей, шкафчиков, игрушек, горшков и даже ложек, а входная дверь прогнила насквозь. В таком ужасе оставлять детей, конечно, было нельзя, а все, на что смогла «выбить» деньги заведующая, это новый линолеум.

Нам пришлось делать список остро необходимых вещей, составлять смету, оббегать магазины и оптовые базы, договариваться с поставщиками и, сделав жалобное лицо, клянчить скидки. А также следить, чтобы все добровольные пожертвования (именно так они проходят по документам – каждая книжка и ложка официально передается организации в дар, под личную подпись и с предоставлением накладных) шли строго через руки родкомитета на нужды группы, а не, например, новый кафель в прачечную, как того хочет администрация.

В списке группы было больше 30 малышей, на собрания же ходили в лучшем случае полтора десятка родителей. Остальных приходилось обзванивать, вводить в курс дела, по пунктам расписывать, откуда взялась такая сумма, почему ее нужно сдать и почему государство не разбежалось нам все это обеспечить бесплатно.

На второй год я категорически отказалась участвовать во всей этой беготне, хотя во всех обсуждениях продолжала отстаивать свою позицию и вносить предложения, преимущественно – по оптимизации и снижению расходов. Стало легче, хотя внутренний перфекционист и требовал все бросить, пойти и лично закрыть грудью амбразуру, но инстинкт самосохранения оказался сильнее, и из родительского комитета я вышла.

Да, РК всегда ругают, но идти туда не хотят, зато всем очень удобно, что у детей все есть, благодаря РК.

Не сдавать(ся)?

Имеете ли вы право не сдавать деньги? Формально – да. Все – добровольно, никто не имеет права вас заставить, но по факту все сданные деньги идут вашим же детям на обеспечение их нормальной жизни в школе и саду. Да, образование по закону бесплатное: за работу учителей и воспитателей мы не платим, как и за пользование партами, да и учебники часто можно просто взять в библиотеке. А вот за личные (!) рабочие тетради, форму, подарки к праздникам, свежую воду в кулере, новые игрушки и хорошие канцтовары, мягкую туалетную бумагу и краску для пола, дополнительные занятия и прочее для удобства, комфорта и улучшения образовательного процесса нам, увы, никто не обязан предоставлять. И обычно все эти вопросы приходится решать своими силами и средствами из кошельков родителей, иначе пострадавшими окажутся дети. К сожалению, реалии таковы, что бесплатно предоставляется только суровый минимум, и одной из ключевых задач родительского комитета нам видится оптимизация расходов на все остальное.

Какие претензии?

– Они только деньги гребут и еще себе оставляют!

Члены родительского комитета тратят свои время, нервы, силы, а часто – деньги (на автобус или бензин для машины), чтобы сделать так, чтобы и волки были сыты, и овцы целы, в то время как остальным «некогда». Они решают вопросы, которые никому не хочется решать, не получая взамен никакой материальной выгоды и регулярно выслушивая упреки. А все чеки и тетрадь с отчетом всегда готовы предоставить всем желающим.

– Они часто делают все на свое усмотрение, а потом только предоставляют счет.

Мало кто высказывается по вопросу во время его обсуждения на собрании, а не после того, как все сделано. Вытягивать у каждого родителя его мнение, как у двоечника ответ у доски, не хватит никаких сил. Вы взрослые люди и имеете право голоса – так пользуйтесь им, и вас услышат.

– Они делают все в интересах своих детей.

Естественно, в интересах детей, но – как своих, так и ваших.

– Им лишь бы деньги собрать, а покупают что попало.

Конечно, далеко не всегда члены родкомитета – самоотверженные ангелы, готовые до последнего отстаивать интересы группы, биться за каждую копейку. Бывают и зазнавшиеся от «власти» или просто необъективно оценивающие материальные возможности других родителей. Но подавляющее большинство как раз сбивает ноги, выискивая получше и подешевле, чтобы не вводить себя и других в лишние траты.

Давайте сразу признаем: все взносы в родительский комитет – дело добровольное. От вас не могут потребовать сдать сумму в приказном порядке. Потому что все сборы должны быть одобрены всеми родителями. Другой момент – моральный. Все дети получили конфеты на утренник, а ваш нет, потому что денег вы не сдавали. Да, это непростая ситуация. Но с точки зрения закона проблем здесь нет, это возмущенным родителям и следует объяснить. Точно такая же история с якобы обязательными сборами на подарки учителям и на канцтовары. Во-первых, подарок вы можете подарить и от себя. Во-вторых, вы вообще не обязаны никому ничего дарить. В-третьих, если вы хотите проследить расходы родительского комитета, то вправе потребовать чеки и бумаги, подтверждающие траты. Михаил Артемьев адвокат, кандидат юридических наук

Хотите полностью контролировать, что «они» творят? Вступайте в родительский комитет и, поверьте, вы получите бесценный опыт (и бесплатную грыжу в придачу) и уж точно поменяете свой взгляд на ситуацию.

Читайте также: