Латвия референдум о статусе русского языка

Обновлено: 22.11.2024

Текст научной работы на тему «Референдум о статусе русского языка как проявление кризиса латвийской государственности»

РЕФЕРЕНДУМ О СТАТУСЕ РУССКОГО ЯЗЫКА

КАК ПРОЯВЛЕНИЕ КРИЗИСА ЛАТВИЙСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ

начале осени 2011 года эксперты РИСИ, анализируя обстановку в ходе внеочередной избирательной кампании по выборам в латвийский сейм XI созыва, указывали на неизбежность роста в республике националистических настроений и межнациональных противоречий, что чревато открытым политическим противостоянием титульной и русскоязычной общин Латвии. Ситуация последнего полугодия отчетливо показала, сколь опасно любое нарушение политической стабильности в кризисных экономических условиях. В прошедшем году экономика страны продемонстрировала первые признаки оживления после тяжелейшего спада 2009 — 2010 годов. Однако позитивные перемены лишь только наметились и не отразились на материальном положении большинства населения, уставшего от безденежья, безработицы, отсутствия внятной перспективы и возможности обслуживать сделанные в эпоху процветания займы всех уровней (от кредитов домовладений до государственного долга).

В стране, где уже 20 лет существует межнациональное и межобщинное противостояние титульной и русскоязычной части населения, сочетание экономических трудностей и политической дестабилизации приобрело вид конфликта на национальной основе, выразив-

шегося в форме референдума по статусу русского языка. Референдум касался поправок к 4, 18, 21, 101 и 104-й статьям Конституции. Если бы инициаторы референдума победили, русский язык приобрел бы статус второго государственного. Для достижения успеха за поправки должны были проголосовать 771 893 гражданина Латвии — половина имеющих право голоса при выборах в XI сейм (1 543 786 человек).

Результаты оказались предсказуемыми: русский язык не изменил своего положения и остался иностранным. «За» предоставление ему статуса второго государственного проголосовали 25 %, «против» — 75 % принявших участие в опросе. Явка составила чуть менее 70 %. В Риге и Даугавпилсе большинство «за» русский язык, эксперты говорят о возможности предоставления ему регионального статуса [1], однако с учетом столичного положения Риги такое решение представляется маловероятным.

Сбор подписей за референдум был организован в марте 2011 года обществом «За родной язык», основанным 22 февраля 2011 года и возглавляемым В. Линдерманом (Движение 13-е января), Е. Осиповым (Партия Осипова), экономистом А. Гапоненко и Э. Сватковым (Единая Латвия). Их инициативу поддержала партия ЗаПЧЕЛ. Объединение «Центр согласия» инициативу не поддержало. Референдум был задуман как протестная акция и ответный шаг на сбор подписей правонационалистическим блоком «Всё — Латвии!»/ТБ/ЬЫЫК за организацию референдума по полному переводу всех публичных школ национальных меньшинств на латышский язык обучения. Сбор подписей тогда провалился: собрали 120433 голоса при 153232 минимально необходимых [Там же]. Вопрос затрагивал интересы всех детей нелатышской национальности, которым грозило снижение уровня и объема знаний, а в конечном счете — ассимиляция. Активисты общества «За родной язык» провозгласили: «В этой ситуации нет другого способа защиты, кроме нападения!» При этом организаторы подчеркнули, что в отличие от инициативы «Всё — Латвии» референдум направлен за русский язык как второй государственный и ни в коем случае не против латышского, так как не меняет статус последнего как государственного языка, закрепленного Конституцией. Организаторам референдума удалось собрать 187 тысяч подписей в свою поддержку, 9 февраля 2012 года для предварительного ознакомления с вопросами и условиями проведения референдума были открыты избирательные участки.

Для правящей элиты и националистов это послужило поводом для консолидации и роста активности. Только что в процессе формирования правительства оттеснив в оппозицию партию «Центр согласия», получившую на выборах более трети голосов и пользующуюся устой-

ь---------------- Референдум о русском языке и латвийская государственность

чивой репутацией политической силы, которая выступает в защиту прав русскоязычного населения, националисты развернули беспрецедентную по интенсивности РИ-кампанию против референдума. Само участие в голосовании зачастую объявлялось фактом нелояльности по отношению к латвийскому государству. С другой стороны, формированием правительства без участия опиравшегося на русские голоса Центра согласия и последовавшим затем Постановлением правительства о переводе с 1 января 2012 года 40 % программы начальных классов школ для национальных меньшинств на латышский язык было вызвало крайнее недовольство русскоязычного населения. Тем более что ранее В. Затлерс обещал оставить существующую систему образования без изменений [4].

С призывами голосовать против статуса русского языка как второго государственного выступили практически все ведущие латвийские политики и общественные деятели. СМИ с 9 февраля обращали внимание на то, что избирательные участки, открытые для ознакомления с условиями референдума, пустуют, а население не проявляет к языковой проблеме ни малейшего интереса. Будь это так, не было бы смысла в широко организованной кампании, направленной на дискредитацию идеи второго государственного языка. Экс-президент В. Затлерс заметил, что за два десятилетия латвийскому обществу так и не удалось достичь сплоченности, взаимопонимания и солидарности. Видя настоящую причину референдума в неудачах прошлой национальной политики и объявляя языковое многоообразие культурным богатством страны, В. Затлерс тем не менее подчеркнул, что латыши никогда не откажутся от родного языка в качестве единственного государственного, ибо только это обеспечивает его выживание и развитие [Там же].

Для латвийской элиты характерна тактика замалчивания межобщинных национальных языковых противоречий в стране. Тот же

В. Затлерс во время своего визита в Москву и переговоров с Д. Медведевым в декабре 2010 года утверждал, что никакой дискриминации нелатышей в Латвии не наблюдается и что русскоязычные жители страны вполне довольны своим положением. А депутат от Латвии в Европарламенте И. Вайдере организовала для европейских политиков конференцию «Почему латышский язык должен остаться единственным официальным языком». На ней было заявлено, что Латвия ратифицировала и точно соблюдает нормы Европейской хартии о региональных языках и языках национальных меньшинств. Кроме того, указано, что русскоязычное меньшинство не соответствует критериям и дефинициям, содержащимся в Хартии. На самом же деле Латвия даже не подписала Хартию, а ее ведущие политики открыто заявляют, что и не собираются этого делать. Наоборот, ратифицировав Рамочную

конвенцию о правах национальных меньшинств, Латвия ограничила ее применение особой декларацией со ссылкой на национальное законодательство [3], фактически лишив представителей национальных меньшинств права общаться с государственными и муниципальными учреждениями на родном языке.

Весьма однозначно в отношении референдума высказался и действующий президент Латвии А. Берзиньш, заявивший в интервью телеканалу ЬЫТ, что референдум — не что иное, как «абсурдная игра, в которой не стоит участвовать». Глава правительства В. Домбровскис сказал, что примет участие в референдуме и проголосует против присвоения русскому языку статуса государственного, а спикер сейма

С. Аболтиня призналась, что на агитацию, направленную на провал референдума, будут выделены средства из государственного бюджета. Все партии, входящие в правящую коалицию, выступили против референдума. Центр согласия предпочел отмолчаться, порекомендовав каждому проголосовать в соответствии с собственными убеждениями [7]. Тем не менее правительство не решилось напрямую финансировать агитацию против государственного статуса русского языка. Двадцатого января 2012 года было образовано общество «За латышский язык». Его создание совпало с назначением никому не известного ранее юриста А. Салнайса членом правления государственного акционерного общества «Латвийская почта». Помимо А. Салнайса в правлении состоят председатель Европейского объединения латышей А. Аус-терс и представитель объединения ветеранов латышского легиона Ваффен СС «Даугавские ястребы» М. Слокенбергс. По мнению СМИ, именно под контроль А. Салнайса государством были поставлены финансовые потоки, направленные на агитацию. Финансирование кампании против русского языка как государственного решили осуществлять через «независимые» (контролируемые политическими партиями) общественные организации. Большая часть пожертвований поступила от зарубежных латышей, но значительное участие в пропагандистской кампании приняла партия «Всё — Латвии! /ТБ/ЬЫЫК» [5].

Такая политика полностью согласовывалась с реакцией латвийской общественности и «культурной элиты». Наиболее радикально их настроения выразил художественный руководитель Нового рижского театра А. Херманис, назвавший референдум тестом для предателей и порадовавшийся тому, что за 2,8 млн евро, в которые обойдется его проведение, государство получит полный список граждан, неверных стране. Театральный деятель обвинил в предательстве даже тех, кто призвал отказаться от участия в референдуме, а также спецслужбы, позволившие В. Линдерману «заварить эту кашу и еще выступать в Брюсселе» [10].

ь--------------- Референдум о русском языке и латвийская государственность

Взрыв национализма не ограничился призывами проголосовать на референдуме в пользу сохранения за латышским языком статуса единственного государственного. Обратив внимание на этническую принадлежность В. Линдермана, известный адвокат А. Грутупс в интервью газете «Neatkariga Rita avize» выдвинул тезис о том, что евреи в своем желании перессорить русских и латышей стремятся к разрушению латвийской государственности [2]. Подобные утверждения напугали еврейскую религиозную общину Латвии «Шамир», которая устами ее председателя раввина М. Баркана выразила поддержку латвийскому языку как единственному государственному [11].

Свой вклад в борьбу против референдума внесли и российские радикальные «демократы»: В. Новодворская и К. Боровой 15 февраля провели совместно с фракцией Рижской думы «Демократические патриоты» пресс-конференцию, в ходе которой уверяли, что признание русского языка вторым государственным будет иметь пагубные последствия как для латышей, так и для русских, поскольку язык есть лишь орудие раскола, и повторяли, что организаторы референдума выступают агентами Кремля [6].

В итоге можно констатировать, что в Латвии в настоящее время существует определенный потенциал как для социального, так и для межэтнического конфликта, которые пока не слились воедино и не переросли в социальный взрыв в значительной степени благодаря масштабной трудовой эмиграции наиболее молодой и трудоспособной части населения республики. Это уменьшает давление кризиса и безработицы, а значит, снижает градус социального напряжения, составляющей которого выступает напряжение межнациональное. Еще одним «успокоительным» фактором выступают постоянные выборы, порождающие у населения надежду на изменения к лучшему и на преодоление образовавшейся еще в конце прошлого века пропасти между правящей элитой и большинством как латышского, так и (в особенности) русского населения.

В результате образовалась гремучая смесь социальных и этнических противоречий. Значительная часть русскоязычного населения, голосовавшая за Центр согласия, обижена на то, что этой партии не удалось войти в правительство, и справедливо видит в этом результат интриг националистически настроенной элиты. Провал референдума только добавит остроты в протестные настроения, а акция 16 марта — парад ветеранов легиона Ваффен СС в Риге, с одной стороны, и празднование 9 мая — с другой, могут способствовать тому, что политиче-

ская борьба обретет черты гражданского конфликта, в котором недалеко окажется до применения силы с обеих сторон. Уже сейчас интернет полон призывами к расправам и насилию над инородцами. Особенно много угроз откровенно антисемитского содержания поступает в адрес В. Линдермана. С другой стороны, объектом психологического давления оказался глава отдела контроля Центра государственного языка А. Курситис [9].

Среди более глубоких и застарелых причин можно выделить социально-психологические. Очевидно, что корни ситуации лежат в событиях двадцатилетней давности, когда русское национальное меньшинство было отодвинуто от участия в государственной и (в значительной степени) общественной жизни, столкнулось с дискриминацией и признаками ассимиляции через систему образования. Прошедшее историческое время недостаточно не только для того, чтобы русские могли осознать себя национальным меньшинством и принять соответствующие стереотипы поведения, но и для того, чтобы латыши избавились от комплекса неполноценности, возникшего у них в советскую эпоху, и осознали себя подлинным национальным большинством, не только формально господствующим, но и ответственным за судьбу страны, национальный и гражданский мир, в конце концов — за судьбу того же национального меньшинства, которое никуда из Латвии не денется. В течение периода экономического роста 2002 — 2007 годов недовольство нивелировалось ростом потребления. Нынешнее обострение социальных противоречий и национального конфликта может угрожать самому существованию латвийского государства. Известный латвийский политик И. Островская подтвердила это, сказав: «Самое опасное, что может быть, — это столкновение больших масс людей на национальной или религиозной почве. И нам это, безусловно, грозит. Тем более что подобные вещи наблюдаются не только у нас — сейчас во многих странах мира обострилась национальная либо религиозная рознь. Это глобальная тенденция. Еще хорошо, что жители Латвии являются достаточно сдержанными по своему менталитету. Если бы такие страсти, как у нас сейчас, разгорелись в какой-нибудь южной стране, конфликт там был бы обеспечен. Сейчас обитателям Латвии не хватает диалога. Отсутствие общения рождает недопонимание, стремление к демонизации оппонента. Самым негативным образом сказывается кризис в обществе традиционных христианских ценностей. Нужно отказаться от той гордыни, с которой обе стороны взирают друг на друга, научиться уважать друг друга независимо от национальности. И только тогда опасность гражданской войны отступит» [Там же].

В этот день в 2012 году более миллиона граждан Латвии отправились на избирательные участки, чтобы ответить на вопрос референдума: поддерживают ли они поправки в Конституцию, которые установят для русского языка в Латвии статус второго государственного.

Этот вопрос живо интересовал латвийцев - на участки пришли более 71% избирателей, больше захотели высказаться только на референдуме за вступление Латвии в ЕС.

10 сентября 2019, 17:25

В итоге голосование провалилось - только четверть выступили в поддержку русского как государственного, что примерно соответствует доле русскоязычных граждан. Только в семи латгальских самоуправлениях у восточной границы Латвии, где живут преимущественно нелатыши, референдум победил. Латыши увидели в референдуме угрозу своему языку и культуре - и массово пришли проголосовать против.

Такой исход имел далеко идущие последствия: правящая элита решила, что раз ее поддерживает большинство, с русскоязычным меньшинством можно не считаться вовсе. Но тогда ещё сложно было представить, насколько решительным будет наступление на русский язык в Латвии.

Илларион Гирс является преуспевающим юристом, его офис расположен в престижном районе Риги и у него весьма насыщенный график. 18 февраля он тоже работает. Бесплатно и по собственной инициативе – наблюдателем на референдуме о русском языке. "Это гражданский долг, и чувство справедливости требует, чтобы я принял в этом участие", - говорит юрист.

В видеоролике, кроме призывов отдать свой голос "за русский", кадры хроники: огромное количество молодых людей. Это хроники начала 2000-х. Самые громкие в истории независимой Латвии акции протеста: против перевода русскоязычных школ на латышский. Диана в то время была школьницей, сейчас уже студентка. Ходила тогда на митинги, и на референдум пойдет.

"Сто процентов сегодняшний референдум является отголоском тех акций. Если бы тогда мы не вышли на улицы, вероятно, русские школы были бы закрыты, просто не возникло бы необходимости решать – станет ли русский вторым государственным", - говорит Диана Титова.

"Нужен или нет?" – в Латвии с такой страстью еще не решался ни один вопрос. Вся правящая коалиция призывает голосовать «против». Дошло даже до того, что один из депутатов вышел на трибуну в желтой майке, а не в костюме. Однако это не майка лидера! На ней слово "против" просто лучше читается. Валдис Затлерс, бывший президент страны, который до этого принципиально отказывался общаться с журналистами на русском, записал видеообращение на неродном языке. Он призывает отказаться от идеи двуязычия.

"Принять второй язык – это разрушить сплоченность, это разделить латышское общество на две части!", - говорит бывший президент.

Однако разговоры о толерантности и сплоченности – в кулуарах парламента. В это же время за кадром ведется ожесточенная агитация. В почтовых ящиках многих латвийцев перед референдумом появилась газета-агитка, распространяемая латвийскими национал-радикалами. Авторы газеты – депутаты от правящей коалиции, выражают сожаление, что руководство страны до настоящего времени не очень хорошо строило "латышскую Латвию", а также призывают голосовать "против обрусения. Понятно и ясно".

Конечно, национальное объединение можно понять: у них такая работа - на правый электорат. Однако "против русского государственного" со страниц этой газеты призывает и член ЦИК. Вот, например – где ставить крестик. Газета была выпущена миллионным тиражом при условии, что население республики составляет около двух миллионов человек.

”Члены ЦИК, которые должны быть нейтральны и беспристрастно исполнять свои обязанности, поддались общей истерике и начали открыто агитировать. Это запрещено законом ”, - негодует Елена Бачинская, член комитета «За честность и справедливость».

Чтобы русский язык стал вторым государственным, необходимо чтобы за это высказалось более 760 тыс. человек. Этого результата трудно достичь: приблизительно шестая часть населения Латвии – так называемые не граждане, лишенные права голоса, русскоговорящие жители республики. И перед референдумом на улицах Риги появились плакаты с призывом голосовать "чистым листом". Оставить на бюллетене пожелания.

На проведённом в Латвии референдуме большая часть граждан проголосовала против русского языка как второго государственного. По обработанным ЦИК данным, полученным в настоящее время с 653 избирательных участков (всего их было открыто 1035), против поправок к конституции высказались 77,75% проголосовавших.

Как передало вчера агентство «ИТАР-ТАСС», за введение русского языка в качестве второго государственного в Латвии выступило 21,98% граждан. Ещё 0,27% бюллетеней оказались недействительными. Окончание обработки предварительных результатов референдума планируется на сегодня.

Латвийский президент А. Берзиньш, премьер-министр В. Домбровскис и спикер сейма С. Аболтиня проголосовали против того, чтобы русский язык получил статус второго государственного.

Общество «Родной язык», явившееся инициатором референдума, однако, оценивает итоги голосования как победу. Илларион Гирс, один из представителей организации, заявил: «Референдум сплотил русскоязычную общину республики. Сейчас мы ждём ответа от второй стороны. Если ответ будет адекватным и последует предложение к диалогу, готовность пересмотреть статус русского языка и решить проблему образования, это будет хороший сигнал. Если нет, мы продолжим протестовать».

Как полагает Владимир Линдерман, один из инициаторов проведённого референдума, в поддержку русского языка должны отдать свои голоса примерно триста тысяч латышей. Этого, конечно, будет недостаточно для предоставления русскому языку статуса второго государственного, но русскоязычные жители страны продолжат борьбу за свои права. Линдерман отметил, что всё будет проходить в рамках закона, но борьба продолжится.

Как сообщалось ранее, в субботу в Латвии состоялся референдум по вопросу о предоставлении русскому языку статуса второго государственного. В референдуме приняло участие 69,23% граждан, то есть 1.069.759 жителей страны. На территории республики было открыто девятьсот пятьдесят избирательных участков, и вдобавок восемьдесят пять было задействовано за рубежом. Избирателям предложили ответить на вопрос: «Вы за принятие законопроекта «Поправки к Конституции Латвийской Республики», который предусматривает установить для русского языка статус второго государственного?» Голосовавший мог выбрать в бюллетене один из двух вариантов ответа: «За» или «Против».

Референдум прошёл в спокойной обстановке, без инцидентов. Существенных нарушений не было.

С инициативой проведения этого референдума выступило общество «Родной язык». Предложение о референдуме представляло собой ответ на действия латышских радикалов, которые устроили сбор подписей за перевод всех государственных русских школ на латышский язык обучения. В декабре прошлого года латвийский сейм большинством голосов выступил против предоставления русскому языку статуса второго государственного, но, независимо от данного решения, этот вопрос следовало вынести на референдум. Чтобы русский язык стал вторым государственным, свыше 770 тыс. граждан (половина избирателей) должны были проголосовать «За».

В Латвии живёт более двух миллионов человек. Русскоязычное население составляет около сорока процентов. Надо заметить, что в референдуме не имели права участвовать около 320 тысяч «неграждан»: после отделения Латвии от Советского Союза они были лишены гражданства, а заодно и права голоса.

Свидетельство о регистрации Эл № ФС77-57640
Учредитель: Федеральное государственное унитарное предприятие Международное информационное агентство «Россия сегодня» (МИА «Россия сегодня»).
Правила использования материалов
Политика конфиденциальности

Референдум прошел в республике 18 февраля. За признание русского языка в Латвии вторым государственным проголосовали 273,347 тысячи человек, или 24,9% избирателей, против - 821,722 тысячи, или 74,8%. Таким образом, большинство граждан страны не поддержало предоставление русскому языку государственного статуса.

На заседании в четверг ЦИК официально утвердил результаты референдума.

В Латвии проживают 2 миллиона человек, из них около 44% - русскоязычные. Шестнадцать процентов жителей страны являются негражданами - это постоянные жители республики, которые не имеют права участвовать в выборах и референдумах. Русский язык в стране имеет статус иностранного.

В Латвии подводят итоги референдума о статусе русского языка. По данным местного ЦИК, обработано уже более 90 процентов бюллетеней, и 75 процентов голосовавших высказались против русского языка как второго государственного. Такой результат был вполне предсказуем, так как сотни тысяч жителей Латвии, для которых русский язык родной, имеют особый статус — "неграждан" — и голосовать не имеют права.

Но организаторы референдума надеются, что в итоге русский язык получит хотя бы статус так называемого регионального языка, как например, валлонский в Бельгии или язык басков в Испании. Такие языки защищаются специальной хартией Евросоюза, используются в судах, средствах массовой информации, учебных учреждениях.

"Я проголосовала "за", но это вовсе не значит, что я плохо отношусь к латышскому языку. Я бегло говорю на нем, я его сдавала на гражданство. Школу я заканчивала русскую, но очень хорошо отношусь к латышам. Это мой протест не против жителей Латвии, а против политики, которая здесь проводится последние несколько лет. Я не могу проголосовать против русского языка, но я и не за то, чтобы русский язык был вторым государственным. Есть такой статус — язык нацменьшинств. И я именно за такой статус – язык нацменьшинства, а не второй государственный", — рассказала принимавшая участие в референдуме гражданка Латвии Анастасия Гужева.

В Латвии проходит референдум по вопросу предоставления русскому языку статуса второго государственного. Согласно информации Центральной избирательной комиссии, на 08:00 по местному времени (10:00 по Москве) в течение первого часа с начала голосования в нем приняли участие 1,63 процента граждан, то есть 25191 человек.

По данным представителей ЦИК, голосование проходит в спокойной обстановке, без происшествий. Стоит отметить, что на некоторые избирательные участки желающие принять участие в референдуме пришли еще до их открытия. В референдуме по вопросу предоставления русскому статуса второго государственного языка задействованы 950 избирательных участков на территории Латвии, а также еще 85 — за рубежом. Они будут открыты до полуночи по московскому времени.

Референдум инициирован при содействии общества "Родной язык" в ответ на действия латышских радикалов, устроивших сбор подписей за перевод всех финансируемых государством русских школ на латышский язык обучения. В декабре минувшего года Сейм Латвии большинством голосов отказался предоставить русскому языку статус второго государственного. Однако, вне зависимости от этого решения, данный вопрос был вынесен на референдум. Для его положительного решения "за" должны проголосовать, как минимум, половина избирателей, то есть свыше 770 тысяч граждан страны.

В Латвии проживает более двух миллионов человек, из которых русскоязычные составляют около 40 процентов. В референдуме не смогут принять участие около 320 тысяч русскоязычных "неграждан", которые после отделения Латвии от СССР были лишены гражданства и не имеют права голоса.

Читайте также:

Латвия референдум о статусе русского языка

Похожие темы научных работ по истории и археологии , автор научной работы — Сытин Александр Николаевич

Текст научной работы на тему «Референдум о статусе русского языка как проявление кризиса латвийской государственности»