В статистической практике показатели производства товаров и услуг исчисляют в выражении
Обновлено: 22.12.2024
от 8 мая 2014 года N 301
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа Росстата от 16 января 2020 года N 7
____________________________________________________________________
В соответствии с пунктом 5.2 Положения о Федеральной службе государственной статистики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 года N 420 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 23, ст.2710; 2008, N 46, ст.5337; 2009, N 6, ст.738; 2010, N 26, ст.3350; 2011, N 6, ст.888; N 14, ст.1935; 2012, N 5, ст.607; N 26, ст.3520),
2. Признать утратившей силу Методику расчета индекса физического объема промышленной продукции (для федерального и регионального уровней), утвержденную 21 ноября 1996 года Госкомстатом Российской Федерации.
Временно исполняющий обязанности
руководителя Федеральной службы
государственной статистики
В.Н.Забелин
УТВЕРЖДЕНА
приказом Росстата
от 8 мая 2014 года N 301
Официальная статистическая методология исчисления индекса промышленного производства
Настоящая Методология является результатом работы по дальнейшему развитию методологических положений, заложенных в действующей с 1996 года Методике расчета индекса физического объема промышленной продукции (утверждена 21.11.96).
В рамках данной Методологии учтены проблемы, возникающие при определении динамики производства в связи с появлением новых видов экономической деятельности, производство в рамках которых начато в период после базисного года, с учетом продукции с длительным циклом производства, потребительских свойств товаров, индивидуального, мелкосерийного и неритмичного выпуска продукции.
При подготовке Методологии были использованы рекомендации Статистического отдела ООН в области индексных расчетов, опыт в области индексных расчетов Европейской экономической комиссии, рекомендации ЮНИДО по промышленной статистике.
International recommendations for the index of industrial production, United Nations Statistics Division, Department of Economic and Social Affairs, United Nations, New York, 2010, ST/ESA/STAT/SER.F/107.
Methodology of short-term business statistics. European Communities - 2002, Cat. N KS-BG-02-002-EN-N.
Industrial Statistics Guidelines and Methodology, United Nations Industrial Development Organization (UNIDO) Vienna 2010.
Методология разработана с целью приближения к международному опыту в области расчетов индексов производства и повышения качества официальной статистической информации по индексам производства.
Настоящая Методология применяется для формирования индексов промышленного производства по Российской Федерации и субъектам Российской Федерации в целом.
I. Общие положения
1.1. Понятие индекса производства
Индекс производства - относительный показатель, характеризующий совокупные изменения производства всех видов товаров, работ и услуг за сравниваемые периоды.
Индекс производства отражает изменение создаваемой в процессе производства стоимости в результате реального (физического) роста (снижения) выпуска товаров, выполнения работ и оказания услуг.
Рассчитываются индивидуальные, групповые и сводные индексы производства.
Индивидуальные индексы производства отражают изменение выпуска одного продукта и исчисляются как отношение объемов производства данного вида продукта в натурально-вещественном выражении в сравниваемых периодах.
Сводный индекс производства характеризует совокупные изменения производства всех видов продукции и отражает изменение создаваемой в процессе производства стоимости в результате изменения только физического объема производимой продукции.
Использование индивидуальных и сводных индексов предполагает выделение двух иерархических уровней. При использовании в расчетах более двух иерархических уровней в системе дополнительно появляются групповые индексы.
Индекс промышленного производства - агрегированный индекс производства по видам деятельности "Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства", "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды".
Индекс промышленного производства - один из основных макроэкономических индикаторов развития производящего сектора экономики.
1.2. Принципы формирования индексов производства
Построение индексов производства основано на соблюдении следующих основных принципов.
Индекс производства формируется преимущественно на данных о динамике выпуска по установленному набору ("корзине") профильных товаров в натуральном или стоимостном выражении.
В рамках расчета индексов производства осуществляется поэтапная агрегация индивидуальных (товарных) индексов в индексы по видам экономической деятельности. Индексы для крупных совокупностей рассчитываются как средневзвешенные из составляющих элементов этих совокупностей.
Расчет индексов производства опирается на сопоставление объемов выпуска товаров и услуг сравниваемых периодов через базисный год.
Применение метода сопоставления посредством базисного года позволяет:
обеспечить включение товара в индекс по элементарному виду деятельности и далее вида деятельности в расчет индексов по более высоким группировкам ОКВЭД с учетом их реального веса в конкретный период года;
избежать возникновения математической неопределенности (деления на ноль) в расчетах индексов производства, что особенно важно для периода неустойчивого развития экономики, характеризующегося высокой неритмичностью производства и длительными простоями;
обеспечить непротиворечивость различных типов индексов при условии неизменности базисного года; например, индекс к соответствующему месяцу прошлого года равен произведению последовательности двенадцати индексов, исчисленных к предыдущему месяцу.
Расчет индексов производства базируется на использовании данных о динамике производства по установленному набору товаров в натурально-вещественном или стоимостном исчислении с последующей поэтапной агрегацией индивидуальных индексов по виду экономической деятельности в индексы по укрупненным группировкам видов экономической деятельности (подгруппам, группам, подклассам, классам, подразделам, разделам) согласно иерархической структуре Общероссийского классификатора видов экономической деятельности путем их взвешивания на величину добавленной стоимости, созданной в конкретном виде экономической деятельности в базисном году. При этом данные по добавленной стоимости сформированы по фактическим видам экономической деятельности. Применение в качестве весов значения добавленной стоимости способствует тому, что агрегированный показатель "индекс производства" характеризует динамику производства в конкретный временной период, очищенную от повторного счета по продуктам, созданным в предыдущие временные периоды и в рамках других видов экономической деятельности, и не зависит от организационной структуры производства.
Таким образом, показатель "индекс производства" по своей экономической сути представляет собой характеристику динамики добавленной стоимости и отражает изменение совокупности вновь создаваемых в сравниваемые периоды стоимостей.
1.3. Выбор математической формулы расчета
В целях оперативного ежемесячного формирования информационного ресурса, необходимого для расчета индекса производства по видам экономической деятельности, в российской статистической практике предпочтение отдано индексу Ласпейреса, как и в практике статистики Англии, Германии, США и др.
Решение продиктовано как соображениями технологичности расчета, поскольку не требуется проводить оперативно смену весов при обработке данных нового периода, так и простотой интерпретации результата: значение индекса равно отношению стоимостей в постоянных ценах базисного периода "корзины" товаров - представителей фиксированного состава в сопоставляемые периоды времени.
Расчет индексов производства осуществляется в несколько этапов.
На каждом этапе рассчитывается три серии индексов:
1. Индексы, характеризующие изменение производства в отчетном периоде t (месяце или периоде с начала отчетного года) по сравнению со среднемесячным объемом базисного года - .
=
В качестве базисного принимается год, в котором товарная структура производства, цен и добавленной стоимости относительно устойчива, и в течение ближайших лет не ожидается ее существенного изменения.
С 2010 по 2013 год в качестве базисного применялся 2008 год, с 2014 года - 2010 год.
По мере удаления от базисного года точность расчета индекса постепенно снижается, поскольку структура цен и отраслевая структура промышленного производства всё больше и больше отклоняется от той, которая имела место в базисном году. Поэтому в мировой статистической практике расчеты индекса на основе одного и того же базисного года проводятся приблизительно в течение 5 лет, после чего базисный год обновляется. При этом в качестве базисного, как правило, выбирается год, номер которого оканчивается на "0" или "5".
Решение об изменении базисного года принимается с учетом интенсивности происходящих в производстве структурных сдвигов.
2. Индексы, характеризующие изменение производства в прошедшем периоде t-1 (предшествующем месяце, соответствующем месяце прошлого года или соответствующем периоде с начала прошлого года) по сравнению со среднемесячным объемом базисного года - .
=
3. Индексы , характеризующие изменение производства в отчетном периоде t (месяце или периоде с начала отчетного года) по сравнению с прошедшим периодом t-1 (предшествующем месяце, соответствующем месяце прошлого года или соответствующем периоде с начала прошлого года), которые получаются путем деления индексов, рассчитанных в пп.1 и 2.
Сопоставление объема производства за период времени t с объемом производства за период t-1 осуществляется путем сравнения отклонений этих двух объемов от среднемесячного значения базисного года.
II. Формирование информационных ресурсов для расчета индексов производства
2.1. Формирование "корзины" товаров-представителей
Качество индексов производства зависит от выбора "корзины" товаров-представителей.
При формировании "корзины" необходимо обеспечить с одной стороны, представительность индекса, с другой - оперативность формирования информационного массива данных по производству товаров.
"Корзина" товаров формируется из профильных для элементарных видов деятельности видов продукции, по возможности из изделий, дифференцированных по качественным характеристикам и направлениям использования.
Например, вместо суммарной группировки "краны мостовые электрические" включены краны общего назначения, специальные, металлургические, однобалочные (электрокранбалки): опорные и подвесные, двухбалочные подвесные. Когда по товарам можно получить данные о выпуске не только в натуральном измерении, но и по основному технико-экономическому параметру (полезное содержание компонента, мощность, грузоподъемность, производительность и т.д.), предпочтение отдается последнему измерителю. Например, производство турбин, генераторов учитывается не в штуках, а в тысячах кВт, консервов - в тысячах условных банок, швейных ниток - в тысячах условных катушек, древесностружечных плит - в условных кубических метрах, обоев - в тысячах условных кусков, кирпичей - в миллионах условных кирпичей, паровых котлов - в тоннах пара/часов и т.д. Это позволяет учитывать качественные изменения в товарных группах.
В "корзину" преимущественно включаются товары, представляющие собой конечный продукт конкретного вида деятельности. В порядке исключения по отдельным видам деятельности возможно включение в "корзину" товара, часть которого может быть направлена на дальнейшую переработку в рамках того же вида деятельности.
Это продиктовано сложностями получения в оперативном режиме информации о продукции, пошедшей на дальнейшую переработку в рамках одной и той же организации. Кроме того, конечный продукт для одного предприятия может являться промежуточным продуктом для другого.
Для обеспечения репрезентативности индексов производства совокупная стоимость товаров, включенных в "корзину" по элементарному виду деятельности, должна составлять не менее 70 процентов от объема производства в стоимостном выражении по данному виду экономической деятельности.
Отбираются не только товары, в отношении которых легко оценить физический рост их производства (например, нефть, газ, уголь, руда, цемент), но и товары, динамику выпуска по которым трудно оценить из-за их широкого ассортимента (например, измерительные приборы).
Производство по включенным в "корзину" товарам может быть учтено в натуральных (физических) единицах или в стоимостном выражении.
Читайте также: