Почему зеленский не выполняет минские соглашения анекдот
Обновлено: 04.05.2024
В последний раз о возможности встречи с президентом России Владимиром Путиным украинский лидер Владимир Зеленский заявил 3 октября.
«Я хотел бы встретиться с президентом Российской Федерации. Мне понятно, что в формате тет-а-тет встреча будет довольно предметной. Мне понятно, что российская сторона, окружение президента России, не хочет, чтобы он проводил эту встречу именно в формате тет-а-тет, потому что эта встреча сможет принести неожиданные результаты», — говорил глава украинского государства.
В Кремле в ответ заявили, что пока никаких предпосылок для двусторонней встречи нет, но Путин, по словам его пресс-секретаря Дмитрия Пескова, никогда не отвергал ее возможность.
«Более того, он говорил, что тоже готов ее провести, но сначала хорошо бы определиться с тем, что два президента могли бы обсуждать, и здесь, мне кажется, никакого продвижения мы не зафиксировали», — говорил Песков.
Именно вопросы, которые могут обсудить президенты двух стран, и препятствуют их встрече, потому что у Москвы и Киева к этому разные подходы.
Как отмечает «Коммерсант», Москва несколько месяцев назад довела до Киева свое видение итогов возможной встречи Путина и Зеленского. В Кремле считают, что главы государств могли бы договориться о восстановлении дипломатических отношений, возвращении послов в Москву и Киев, снять взаимные торгово-экономические санкции и отменить ограничения против физических и юридических лиц.
Владимир Путин еще в середине апреля заявил, что готов обсудить с Зеленским отношения двух стран в Москве в любое удобное для коллеги время. Российский лидер тогда отмечал, что действующее руководство Украины в последнее время предприняло очень много шагов, разрушающих российско-украинские отношения, в том числе в вопросе отношения к русскому языку, к русскоговорящим гражданам Украины и к россиянам, проживающим на Украине.
Так он ответил на прозвучавшее до этого предложение Зеленского встретиться с президентом России «в любой точке» Донбасса, где происходит конфликт.
Как отмечает «Коммерсант», вопрос урегулирования ситуации в Донбассе Москва готова обсуждать только как посредник между Киевом и властями непризнанных Донецкой и Луганской народных республик.
Крымский вопрос, который особенно беспокоит Украину, в послании Кремля упомянут не был вовсе.
Украинская сторона при этом утверждает, что подготовка встречи Путина и Зеленского не продвигается из-за Москвы.
«К сожалению, вынуждены констатировать, что с российской стороны наблюдаются неконструктивные попытки найти различные поводы, чтобы отложить такие двусторонние переговоры», — говорил советник главы офиса президента Украины Михаил Подоляк.
Он отметил, что Кремль не выражает четкую готовность обсудить действительно важные для украинцев и россиян вопросы. «Тот факт, что украинский и российский народы разделены линией фронта, заслуживает обсуждения в первую очередь. Вопросы войны (в любом ее проявлении, в том числе экономическом, информационном) и мира — ключевое наполнение переговорной повестки», — сказал Подоляк.
Встреча тет-а-тет
Перспективы встречи президентов Украины и России в формате «один на один» невелики, считает член Комитета Совета Федерации по международным делам Сергей Цеков.
Он обратил внимание, что разговоры об этом ведутся в основном украинской стороной, самим Зеленским, который зачастую делает заявления по этому поводу в очень неуважительной форме.
По его словам, начать этот диалог можно с повышения уровня дипломатических отношений.
«Может, Зеленскому стоило задуматься о том, чтобы избавиться от клейма страны-агрессора по отношению к России на Украине. Или какие-то другие вопросы по российской культурной части украинской повестки. Но ничего такого мы не видим. Мы видим только желание встретиться, почти маниакальное», — отметил эксперт.
Встреча в «нормандском формате»
Зеленский 3 октября также отмечал, что готов встречаться и в «нормандском формате» — Россия, Украина, Франция, Германия. «Любая встреча на таком уровне поможет Украине в решении трагедии на Донбассе и в вопросах Крыма», — сказал он.
Но Москва изначально предупреждала, что новый саммит не стоит проводить, пока не выполнены договоренности предыдущей встречи в Париже в 2019 году, а в России утверждают, что на сегодняшний день ситуация обстоит именно так.
Российский посол в США Анатолий Антонов спустя год после подписания этих соглашений заявил, что команда Зеленского не способна создать политические условия, чтобы мирно разрешить конфликт на востоке страны.
Тогда он отмечал, что из семи конкретных шагов, согласованных в Париже, реализованы были всего два, и даже они — только частично.
Успешными он назвал обмен пленными и меры по укреплению режима прекращения огня, согласованные 22 июля. Ответственность за невыполнение остальных договоренностей Антонов возложил на Киев и в очередной раз напомнил, что новую встречу лидеров стран «нормандской четверки» можно будет провести только после выполнения Киевом уже имеющихся договоренностей.
При этом украинская сторона обвиняет в невыполнении договоренностей Парижского саммита Россию. Заместитель руководителя офиса президента Украины Игорь Жовква утверждал, что РФ не хочет проведения саммита лидеров «нормандской четверки». Хотя в Москве неоднократно отмечали, что Россия — не сторона конфликта в Донбассе.
Он напомнил, что на встрече 2019 года с Киева было взято обязательство создать демилитаризованные зоны на линии соприкосновения на границе ДНР, ЛНР и Украины. Их начали делать, если бы такие зоны были, конфликт бы затух, но Украина этого не сделала, отметил эксперт.
25 августа 07:10По его мнению, теоретически саммит в нормандском формате возможен, но нужно учитывать, что Украина хочет изменить этот формат и подключить к нему США, а это не может быть произведено в одностороннем порядке, без согласия всех сторон. «А Россия такого согласия пока давать не намерена», — сказал он.
То, что перспектива встречи в нормандском формате есть, подтвердил и Сергей Цеков, но отметил, что для этого нужна реальная повестка дня, которая выведет ситуацию в Донбассе из кризиса.
«А так это встреча ради встречи, чтобы отчитаться перед избирателями. Тут тоже весьма сомнительные перспективы. К тому же нужно ведь и согласие Франции с Германией, а у них своих проблем достаточно. Это большой вопрос, хотят ли они проводить эту встречу. Пожалуй, только Зеленский сильно хочет, опять-таки ради того чтобы попиариться», — заключил сенатор.
Следующий анекдот
Передача списка состоялась на полях Генассамблеи ООН, сообщил в четверг, 30 сентября, министр иностранных дел Украины Дмитрий Кулеба.
«Президент Зеленский увиделся с президентом Эрдоганом в Нью-Йорке. Мы «сверили часы» по вопросам двусторонней повестки дня и по вопросам, которые Эрдоган имел намерение поднять в ходе встречи с президентом РФ. В частности, Зеленский передал Эрдогану список из 450 украинских заключенных и попросил его, что называется, замолвить слово за них перед Путиным, потому что нам надо освобождать наших людей из российских застенков», — сообщил Кулеба.
Аналогичный список из 450 человек Зеленский ранее передал команде президента США Джо Байдена, генеральному секретарю ООН Антониу Гутерришу и премьер-министру Великобритании Борису Джонсону.
Напомним, переговоры Путина и Эрдогана состоялись в Сочи накануне. Как сообщил позднее пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков, лидеры в том числе договорились о возможном проведении в этом году высшего госсовета двух стран.
Обмен Украины и Донбасса
Вопрос обмена лицами, удерживаемыми сторонами конфликта в Донбассе, является одним из основных пунктов Минских соглашений. Согласно документу, обмен необходимо провести по формуле «всех на всех». Приверженность этому принципу была подтверждена на состоявшемся в начале декабря 2019 года в Париже саммите в «нормандском формате» (Франция, Германия, Россия и Украина).
Практически сразу после этого саммита - 29 декабря - состоялся первый за два года масштабный обмен пленными между Донецкой и Луганской народными республиками (ДНР и ЛНР) и Украиной: республики Донбасса передали 76 человек, Киев вернул 124. Еще один обмен между Киевом и республиками прошел 16 апреля 2020 года, в ходе него Киев передал ДНР и ЛНР 14 человек и получил 20.
Однако задача обменять «всех на всех» по-прежнему остается нерешенной. Представители ДНР и ЛНР заявляют, что украинская сторона блокирует процесс взаимного освобождения удерживаемых лиц, отказываясь выполнять обязательства по «юридической очистке» освобожденных людей.
Обмен России и Украины
Проводились такие процедуры и между Москвой и Киевом. 7 сентября 2019 года состоялся обмен заключенными в формате 35 на 35, в рамках которого, в частности, были освобождены 24 арестованных украинских моряка. Их взяли под стражу после нарушения госграницы в Керченском проливе. 25 мая 2016 года состоялся фактический обмен украинской летчицы Надежды Савченко на россиян Александра Александрова и Евгения Ерофеева.
Кризис на Украине
Вооруженный конфликт на востоке Украины начался в апреле 2014 года. Боевые действия ведутся на территории Донецкой и Луганской областей между ВС Украины с одной стороны и вооруженными формированиями повстанцев-сторонников непризнанных ДНР и ЛНР.
Переговоры об урегулировании кризиса мирным путем не приводят к результату уже много лет – так, представители Украины вновь саботировали переговоры политической подгруппы контактной группы по Донбассу, передает ТАСС. Во вторник видеоконференция прошла в неконструктивном ключе – об этом заявила 28 сентября представитель ДНР Наталья Михайлова.
В то же время главнокомандующий ВСУ Валерий Залужный специальной директивой разрешил украинским военным в зоне конфликта в Донбассе открывать ответный огонь по противнику без согласования с высшим руководством – такие данные привели 29 сентября военные журналисты по итогам встречи с Залужным.
«Командирам разрешено применять все доступное вооружение. Командиры на месте могут сами принимать решения - в зависимости от ситуации. Также приказом Залужный избавил военных от нужды заполнять лишнюю документацию», — пишет издание TheBabel.
В Донбассе с 27 июля 2020 года действуют дополнительные меры контроля за перемирием, которые были согласованы участниками контактной группы по урегулированию ситуации на востоке Украины. С момента подписания соглашения в регионе регулярно фиксируются перестрелки, с обеих сторон есть убитые и раненые.
Следующий анекдот
Президент Украины Владимир Зеленский в опубликованном 26 апреля интервью газете Financial Times заявил о необходимости привлечь к «нормандскому формату» США, Великобританию и Канаду. Также Зеленский предложил переписать Минские соглашения
Заявления о необходимости переписать Минские соглашения из уст украинских политиков уже перестали восприниматься как скандальная новость. Это стало рутинным фоном обсуждения Минских соглашений на официальном, иногда на неофициальном уровне. Тем не менее, подобного рода демарши заслуживают внимания, ибо при их детализации становится ясно, в каком направлении Киев считает возможным и нужным «продавить» ситуацию и почему эти попытки не дадут никаких результатов.
Владимир Зеленский в интервью The Financial Times заявил, что Минские соглашения должны быть изменены в самые сжатые сроки: «Есть два варианта: мы можем изменить минский формат, скорректировать его. Или мы можем использовать какой-то другой формат. Скорость имеет значение. Темп этого процесса важен, потому что мы теряем людей ежедневно».
Кроме того, по его словам, к переговорному процессу следует привлечь США, Британию или Канаду. При этом Зеленский отверг возможность прямых переговоров с ДНР и ЛНР, декларировав готовность обсуждать проблемы мирного урегулирования конфликта с президентом России. Его «не волнует место, речь идет о содержании».
Все идеи, содержащиеся в интервью, сложно назвать новыми. Они были уже множество раз сформулированы, и позиция Москвы по этому поводу хорошо известна. Кремль не считает возможным менять Минские соглашения и порядок следования пунктов в Комплексе мер по их выполнению. Вводить в «нормандский формат» новых участников Кремль смысла не видит. Это лишь усложнит процесс принятия и согласования решений. Тем более что очень несложно представить себе, что Америка воспользуется любой возможностью, чтобы вставлять России палки в колеса.
Это одна сторона дела. Киев с какого-то момента перестал учитывать подходы России и пошел вразнос, уже не пытаясь держаться в границах оговоренного и подписанного.
Однако украинская сторона не может не догадываться, что реакция Парижа и Берлина на откровенный и все более агрессивный саботаж мирных переговоров едва ли будет восторженной, хотя откровенно давить на Украину они отказываются. Из публикации газеты «Коммерсант» стало известно о том, как Франция и Германия видят имплементацию Минских соглашений. Французская и германская стороны разработали так называемые кластеры, представляющие собой пошаговый план выполнения соглашений.
Кластеры составлены в полном соответствии с тем порядком пунктов, который закреплен в Комплексе мер: выборы до передачи Украине контроля над границей и внесение изменений в Конституцию, фиксирующих особый статус Донбасса.
19 апреля состоялись трехчасовые переговоры советников лидеров стран «нормандской четверки», закончившиеся безрезультатно. Украинская делегация отказалась обсуждать предложения России о предотвращении «эскалации перестрелок» и привлечении к ответственности виновных в нарушении перемирия. Однако несмотря на фактический их срыв, ставший традиционным итогом каждой подобной встречи, переговоры будут продолжены.
Прозвучало неожиданное предложение провести их очередной раунд на линии разграничения. Несколько дней назад заместитель главы президента России Дмитрий Козак развил эту идею, предложив Киеву, Парижу и Берлину организовать встречу до 27 апреля на территории Донбасса, неподконтрольной Киеву. С высокой степенью вероятности речь идет о Донецке.
В Киеве уже похоронили этот план, и, скорее всего, Париж с Берлином тоже его не поддержат по соображениям безопасности. Однако контекст письма Козака неожиданно расширил нормандский формат. Речь идет о необходимости всех сторон ознакомиться с ситуацией в зоне боевых действий, чтобы представлять себе характер и масштабы вооруженного противостояния.
Руководитель Офиса президента Украины Андрей Ермак в интервью изданию «Лига» также затронул тему кластеров, назвав их «логически расставленными шагами» урегулирования конфликта в Донбассе.
«Если кластеры принимаются сторонами, то с добавлением дат и сроков это может превратиться в дорожную карту», — сказал Ермак.
В то же время он не уточнил, каковы были предложения украинской стороны. Но об этом можно узнать из вышеупомянутой публикации «Коммерсанта»: в отличие от франко-германский версии, украинские кластеры вступают в непримиримое противоречие с Минскими соглашениями по схеме обычных для Украины вариантов их верификации.
Подводя итоги, можно сказать, что минский процесс не просто зашел в тупик по вине Киева, а даже не выходил из него все годы, начиная с момента подписания «Минска-2» в 2015 году. Тем не менее нет оснований говорить о полной бессмысленности сохранения переговорного формата до тех пор, пока в его рамках удается решать в высшей степени значимые для ДНР и ЛНР вопросы.
Главной остается проблема прекращения огня на линии соприкосновения. Последнее перемирие длилось полгода, и вероятность, что удастся заключить новое, отнюдь не нулевая.
Обязательно подписывайтесь на наши каналы, чтобы всегда быть в курсе самых интересных новостей News-Front|Яндекс Дзен, а также Телеграм-канал FRONTовые заметки
Следующий анекдот
«Украина снялась с «крючка» Минских соглашений, поскольку этот документ не упоминается в совместной декларации Зеленского и Байдена», – заявляют в Киеве
Более того, тема выполнения Минских соглашений даже не обсуждалась на встрече лидеров двух стран. Почему Вашингтон пошел на уступки Киеву в этом вопросе и как на это отреагирует Россия?
Глава офиса украинского лидера Андрей Ермак накануне сообщил, что во время переговоров президента Украины Владимира Зеленского с властями США вопрос о замене или отказе от минского формата урегулирования ситуации в Донбассе не поднимался.
По его словам, США подтвердили готовность «принимать участие и сделать все возможное от них, чтобы помочь Украине прекратить войну и обеспечить действенную систему стойкой безопасности». Кроме того, «рассматривался вопрос привлечения США к глобальному решению вопроса безопасности Украины». Ермак подчеркнул, что частью проблемы «национальной безопасности» Киев считает и «Северный поток – 2», не рассматривая его «как коммерческий проект».
В то же время советник главы офиса президента Алексей Арестович считает, что Украина «снялась с крючка» Минских соглашений, поскольку этот документ не упоминается в совместной декларации Зеленского и Байдена.
«Перед визитом Зеленского в Вашингтон министр иностранных дел РФ Сергей Лавров заявил, что Украина «не слезет с крючка минских договоров». Так вот, этого крючка больше не существует», – цитирует Арестовича издание «Шарий.нет».
Напомним, президенты Украины и США провели переговоры, старт которых несколько раз откладывался. Зеленский заявил, что Джо Байден «лично гарантировал» введение США санкций, если из-за «Северного потока – 2» у Украины возникнут «энергетические проблемы». Кроме того, Вашингтон и Киев пригрозили «привлечь Россию к ответственности за ее агрессию». При этом тема Минских соглашений действительно не упоминалась в итоговой декларации двух президентов.
«На встрече не обсуждалась тема прекращения войны в Донбассе, потому что сама война и была целью США. Неправильно думать, что Вашингтон будет каким-то образом способствовать миру в регионе», – убежден депутат парламента Донецкой народной республики Владислав Бриг.
Собеседник напомнил, что «США неоднократно поддерживали Киев в саботаже Минских соглашений». По его словам, цель Вашингтона – «затягивать время и создавать точку напряжения на границах с Россией». «При этом в реальности «российская агрессия», судя по тем темам, которые обсуждали в ходе встречи президентов, не является угрозой безопасности Украины», – указал Бриг.
«Хорошо владеющие ситуацией американцы сознательно не поднимают тему Минских соглашений. Их устраивает нынешний отказ Украины от выполнения пунктов этого документа», – отметил директор Киевского центра политических исследований и конфликтологии Михаил Погребинский.
При этом «Киев понимает, что не может рассчитывать на одобрение публичного отказа от Минских соглашений со стороны США».
«Это связано с позицией руководства Соединенных Штатов, которое неоднократно заявляло, что Минские соглашения – единственный документ, позволяющий двигаться по пути урегулирования кризиса», – пояснил политолог. По его словам,
Зеленский хотел бы большего, то есть не только отсутствия упоминания Минских соглашений в переговорах, но и, например, какого-то продвижения Украины в НАТО.
«Однако Белый дом рассчитывает на успех переговорного процесса с Россией по целому ряду вопросов. Поэтому Вашингтон не стал дразнить Кремль такой острой темой, как вступление Украины в НАТО», – подытожил Погребинский.
В то же время украинский политолог Андрей Золотарев считает, что отсутствие Минских соглашений в повестке переговоров Зеленского и Байдена связно с тем, что сейчас президента США жестко критикуют из-за ситуации в Афганистане, поэтому «он не хотел обострять ситуацию». «Также Байден прекрасно осознает, что у Зеленского недостаточно политической воли для их выполнения», – пояснил эксперт.
«Конечно, для президента Украины отсутствие этого пункта в повестке – большой подарок со стороны США, потому что националистический электорат и политический истеблишмент считает Минские соглашения «зрадой», то есть предательством. И если бы президента Украины в Вашингтоне пытались «дожать» по этому вопросу, это могло бы стать причиной протестной волны в Киеве», – считает Золотарев.
«Но это не означает снятия Украины с «крючка», как говорит Арестович. Альтернативы Минским соглашениям по-прежнему нет. Об этом, кстати, говорила и заместитель госсекретаря США Виктория Нуланд, которая считается «ястребом»», – уточнил Золотарев.
«Но в такой ситуации перспективы реинтеграции Донбасса в состав Украины я оцениваю все более скептически. При этом Москва, конечно, не станет признавать ЛНР и ДНР или интегрировать их в состав России. Тем не менее де-факто связь Донбасса с Россией растет и будет расти дальше», – резюмировал Золотарев.
Читайте также: